自治区水利厅出台意见加强河道采砂管理

　　我区河流众多、纵横密布，河道采砂管理涉及面广、点多线长。随着依法治国的全面推进和经济的快速发展，河砂作为一种主要建筑材料，市场需求量大，价格大幅上涨，在高额利润的驱动下，非法采砂现象日趋增多，矛盾冲突不断加剧。

　　为加强对广西河道采砂的管理，11月20日，自治区水利厅总结近年来河道采砂管理工作经验教训的基础上，制定了《规范河道采砂管理工作的指导意见》(以下简称《意见》)，核心就是要依法依规抓好采砂规划计划、采砂权出让、审批许可(发证)、执法监管等重点工作，进一步明确目标，落实责任，规范程序，强化监管，逐步建立健全河道采砂管理的长效机制。

　　河道采砂规划是有序采砂、行政许可、执法监管的重要基础和先决条件。《意见》规定，各市、县水利局按照管理权限负责本辖区河道采砂规划编制(修编)工作，规划期一般为3-5年，遇特殊情况应及时修编。

　　根据《意见》，河道采砂规划要科学划分禁采区、可采区、保留区，明确禁采期和可采期。可采区规划应明确规划河段范围、控制采砂总量、期限、开采深度和年控制采砂总量，明确采砂船舶类型、采砂机具数量及功率、采砂作业方式和弃渣料处理方式，合理设置沿江砂场。

　　《意见》规定，未经政府批准采砂规划的，不得组织招标、拍卖、挂牌出让采砂权，不得批准河道采砂许可(发证)，违者按有关规定严肃追究责任。这意味着今后采砂业主必须依规划采砂，不得再乱采滥挖。

　　同时，各地可因地制宜确定竞拍标的合理采砂期限，但开采期限最长不得超过两年，且中标人须依法每年办理采砂许可证。

　　此外，在河道管理范围内进行采砂活动的单位或个人，必须经竞争方式取得河道砂石开采权，开采船舶、机具等水上作业设施须取得海事、航道等部门的相关许可，办理采砂许可证并按规定缴纳河道采砂管理费、矿产资源补偿费、采矿权使用费和采矿权价款等，方可进行开采活动。