把南宁建设成为面向中国与东盟合作的区域性国际城市 自治区人大代表、南宁市市长黄方方认为，南宁市作为北部湾经济区的中心城市，要按照自治区“建设五象新区，再造一个新南宁”的战略部署，努力把五象新区建成面向中国-东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地、加工制造业基地，泛北部湾总部基地，南宁新的行政、信息、文体、商业商务中心。按照《广西北部湾经济区发展规划》对南宁市的功能定位，南宁将进一步发挥首府中心城市作用，加快建设区域性加工制造基地、商贸基地、现代物流基地和交通枢纽、信息交流、金融中心（简称“三基地三中心”），将南宁建设成为面向中国与东盟合作的区域性国际城市。 黄方方表示，南宁市将重点研究土地管理制度的改革，争取成为北部湾经济区土地管理制度改革的试点，以满足城市建设快速发展的用地需求。首先，做好用地保障和保护监管工作，探索南宁市土地管理经验和新模式。其次，积极争取自治区层面的支持，加快推进《关于共同推进广西国土资源工作促进广西经济社会发展合作备忘录》主要内容的实施，创新土地管理。如创新土地利用规划、计划管理新模式，探索建立耕地保护新模式，不断完善南宁市征地制度改革工作，等等。 让广西交通与北部湾经济区共同起飞 “3年来，北部湾从一个西部边陲地区变成多区域合作的中心；从投资盲点变成投资热点；从经济发展的配角变成广西开放发展的龙头……”自治区人大代表、自治区交通厅厅长黄华宽说，近年来，经过我区各级交通部门和沿海各市的共同努力，以沿海大型组合港建设、出海疏港通道建设为重点的北部湾经济区交通基础设施建设取得了重大进展。在已建成南宁通往钦州、北海、防城港3个沿海港口高速公路的基础上，广西完成了总投资近60亿元的沿海基础设施一期工程，其中交通项目投入32.28亿元。 黄华宽说，为支持广西北部湾经济区港口及物流的发展，广西交通部门对进出钦州、北海、防城港3个港口和东兴、友谊关口岸、凭祥铁路口岸的国际标准集装箱运输车辆减半收取车辆通行费，优惠的幅度和范围较大。这将极大地降低道路运输企业和运输业户的运输成本。 黄华宽表示，2009年，广西交通部门将进一步加大固定资产投入力度，加快交通基础设施项目建设，进一步完善北部湾经济区出海出边的高速公路网络。同时，全力掀起水运建设新高潮，加快沿海亿吨港口群和西江亿吨“黄金水道”建设，为北部湾经济区开放开发提供有力支撑。 着力打造广西北部湾经济区城市群 “3年来，我区各级建设部门努力实施城市带动战略，突出发展大中城市，集约发展各具特色的县城和小城镇，打造北部湾城市群，推动北部湾经济区城乡规划建设事业的大发展。”展望未来，自治区人大代表、自治区建设厅厅长宋继东表示，要舞动规划龙头，着力打造广西北部湾经济区城市群。他说，北部湾经济区四市现行城市总体规划大多已不适应北部湾经济区发展形势。为此，自治区建设厅通过调研，围绕《广西北部湾经济区发展规划》确定的重大项目落地存在问题及解决途径、城市总体规划实施存在的问题等，对北部湾经济区各市建设系统落实发展规划提出了具体要求。目前北部湾经济区四市城市总体规划修改和工业园区规划纳入城市总体规划的工作已基本完成，有的已得到自治区的批复，为北部湾经济区开放开发提供了坚实的城市空间载体。 宋继东认为，城市基础设施是城市发展的硬件，是城市经济社会发展承载力的决定因素。四市要通过加强污水处理设施、生活垃圾处理设施、文化体育设施建设，加强市场建设和社区服务设施建设，加快城市道路、给排水、燃气和城市公共应急设施等基础设施建设，进一步提高发展的承载力，形成在北部湾经济区内协作发展的态势，为北部湾经济区的快速发展夯实基础。在提供优质硬件环境的同时，大力推进行政效能建设，为北部湾经济区大开放大发展营造良好的投资软环境。 把北部湾经济区开放开发新高潮推向前进 列席代表、自治区北部湾办公室副主任李延强认为，政府工作报告中有八处提到北部湾经济区。并指出，北部湾经济区开放开发上升为国家战略是广西开创全区经济社会发展的新局面抓住的两大契机之一；把广西北部湾经济区开放开发实现新突破列为2008年广西经济社会发展的“六个突破”之首；在分析广西发展面临诸多积极因素和有利条件时指出，广西北部湾经济区正迎来开放开发的新高潮；在2009年政府工作总体要求中，强调要坚持产业、交通、广西北部湾经济区优先发展；第一次提出要积极推动广西北部湾经济区文化产业圈建设等等。这些论述，进一步确立了北部湾经济区的龙头带动作用，对下一步开放开发工作提出了更高要求。 李延强说，广西在金融危机的严峻形势下，清醒认识并抓住了重大历史机遇，努力充分发挥北部湾经济区开放开发的龙头带动作用，加快形成各具特色的区域经济发展新格局的战略部署，体现了自治区党委、政府对区域经济发展规律的深刻理解与准确把握。3年来，北部湾经济区的开放开发实现了良好开局，但当前也面临许多困难。政府工作报告进一步增强了我们战胜困难的信心和决心。我们将以更加扎实的工作全面落实自治区党委、政府的部署，克服困难，开拓创新，把正在到来的广西北部湾经济区开放开发新高潮推向前进。
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