创意设计工作室 许长江/绘
刚刚过去的2011年，公共财政在事关百姓切身利益的多个领域不断加大支出力度，初步统计在重点民生领域的财政一般预算支出增长30.7%，教育、医疗卫生、社会保障、“三农”、安居工程……一笔笔“真金白银”将我区民生事业推向更高水平。 教育支出是重点
去年教育支出452.81亿多元，同比增长23.4%
教育投入是支撑一个地区长远发展的基础性、战略性投资，也是公共财政支出的重点。据初步统计，2011年，我区财政在教育上的支出达到452.81亿元，同比增长23.4%。
自治区财政厅厅长黄伟京介绍，据初步统计，2011年我区加大力度扶持教育改革与发展，其中，自治区财政安排17.68亿元支持广西10项教育发展重点工程和4项教育体制改革试点工作;投入71亿元实施农村义务教育经费保障机制改革，对全区571万名农村中小学生免除学杂费并免费发放教科书，约139万名农村家庭困难寄宿生获得生活费补助。同时，投入2.38亿元继续免除城市义务教育阶段学生学杂费，妥善解决了18万名农民工随迁子女的就学问题。此外，自治区财政还统筹安排31亿元推进中小学校舍安全工作。
黄伟京说，2012年，我区还将继续加大教育支出，推动城乡教育均衡协调发展。预计2012年教育支出将达到538.99亿元，用于推进农村义务教育薄弱学校改造计划，实施校舍安全工程，以及增加对市县教育转移支付，用于促进学前教育发展、农村中小学营养改造计划、城市和农村义教公用经费提高标准、寄宿生生活费提高标准等。
支持医改攻坚战
去年医疗卫生领域支出234.38亿元，同比增长41.6%
随着医改五项重点工作3年攻坚战的圆满收官，我区在医疗卫生领域的财政投入也是大幅增长。据初步统计，2011年，我区财政在医疗卫生领域支出234.38亿元，同比增长41.6%。
据自治区财政厅有关负责人介绍，去年我区医疗卫生支出主要用于推进全民医保制度、完善公共卫生经费保障机制、支持实施国家基本药物制度、基层医疗卫生机构综合改革以及基本公共卫生项目等实现全面覆盖。去年，自治区财政下拨新型农村合作医疗财政补助资金69.34亿元，支持新农合全覆盖，2011年我区新农合参保人数3953万人，参合率达93.11%。
与此同时，2011年财政下拨基本公共卫生服务财政补助资金11.34亿元，为我区全体居民免费提供包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种等公共卫生服务;下拨村卫生室建设财政补助资金5.61亿元，支持全区7016个村卫生室标准化建设;投入4亿多元支持艾滋病、地中海贫血等疾病防治工作等。
该负责人表示，2012年，我区对医疗卫生领域的财政投入，将会重点向推进全民医保制度、夯实基层医疗卫生服务基础、开展地方特色改革项目等领域倾斜。
提高社会保障水平
去年社会保障和就业支出250.8亿多元，同比增长15.5%
新农保试点扩面、城乡最低生活保障水平不断提高、企业退休人员基本养老金上调……2011年，自治区进一步优化财政支出结构，完善民生保障政策体系，逐步提高低收入人群的社会保障水平。据初步统计，2011年，我区财政在社会保障和就业方面的支出达250.8亿元，同比增长15.5%。
黄伟京告诉记者：“2011年，为稳步推进新农保试点工作，自治区财政筹措补助资金17.67亿元，将试点地区由上年的27个扩大到72个;下拨补助资金35.9亿元，使全区380万人享受到最低生活保障制度;上调企业离退休人员基本养老金，月人均养老金提高到1370元，比上年增加150元;筹措资金38.95亿元，将城镇最低生活保障对象月均补助水平由150元提高到165元，将农村最低生活保障对象月均补助水平由50元提高到62元，将陆地边境0-3公里范围内农村居民生活补助由65元提高到80元。”
此外，为化解物价上涨对困难群体造成的生活压力，2011年自治区财政筹措资金14.17亿元，启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，为城乡困难群众及重点优抚对象发放物价补贴及元旦春节期间生活补贴。
2012年，我区预计在社会保障和就业领域支出为267.7亿元，其中包括进一步深化养老保险制度改革、建立健全城乡社会救助体系，以及加大对困难群体的就业援助力度等。
实施农业惠民工程
去年农林水事务方面投入310.9亿元，同比增长19.5%
为夯实农业发展基础，促进农民增收，自治区加大财政投入，深入实施农业惠民工程。据初步统计，2011年，全区财政在农林水事务方面的投入达310.9亿元，同比增长19.5%。
为帮助农民有效应对物价持续上涨带来的压力，2011年自治区财政筹措各项直接涉农补贴资金56.32亿元，用于农作物良种补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补贴、退耕还林补助、森林生态效益补偿、大中型水库库区移民后期扶持补助、林业和渔业生产用油补贴、新建沼气池，等等。
同时，自治区财政还筹措资金54.24亿元，支持农村重点项目建设，如国有农林场危房改造、“绿满八桂”造林绿化项目、森林生态效益补偿项目、新建12万座沼气池建设项目、农村屯级道路建设项目、农村安全饮水解困工程和水库移民新村建设工程等。
黄伟京表示，2012年，自治区将继续加大强农惠农的政策力度，初步预计财政在农林水事务方面支出276.01亿元，重点加强农村基础设施建设，特别是水利建设的投入;加快中低产田改造，着力提高耕地质量，改善农业生产条件;加快转变农业发展方式，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。
“安居”资金有保障
去年财政在住房保障方面投入107.4亿元，同比增长82.2%
2011年，是我区保障性安居工程“跑步前进”的一年，也是我区财政在这方面投入最大的一年。据初步统计，2011年，我区财政在住房保障方面的投入达107.4亿元，同比增长82.2%。
为完成国家下达的29万套城镇保障住房任务，自治区财政本级安排保障性安居工程补助资金29.2亿元，这比2010年的10.4亿元增加18.8亿元，增长180.77%。同时，自治区要求财政预算资金安排不足的市县，要将不低于5%的土地出让总收入用于保障性安居工程建设。
另一方面，实行税费减免政策。对廉租住房、公共租赁住房、经济适用房建设和棚户区改造，一律免收各项行政事业性收费和政府性基金。廉租住房等建设用地实行行政划拨方式供应，在执行过程中，除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外，一律免收土地出让金收入，以及实行廉租住房有关税收优惠等。
为保障农村住房安全，自治区财政还下拨农村住房政策性保险资金0.8亿元，为全区约1000万户农户农房“上保险”。同时，筹措24.92亿元实施农村危房改造，对改造任务在2000户以上的县予以倾斜支持。
黄伟京说，2012年，我区将继续大力支持保障性安居工程建设，预计全区财政住房保障支出113.29亿元，包括将大力推进以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设，稳步发展廉租住房，以及加快城市、林区、垦区和工矿等各类棚户区改造等。
广西县域经济网