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县级党校承担着培养基层党员干部及各类人才的主要任务，是农村基层党员干部加强党性锻炼、提高素质能力的主阵地和大熔炉。2006年以来，自治区党委根据全区县级党校发展面临的现实困境和基层党员、干部队伍建设的迫切需要，以创新党的基层干部教育培训新体系、夯实党在农村的执政基础为目的，积极推进县乡党校教学和管理体制改革，努力提高县级党校建设科学化水平，取得了明显的实践成效。目前具有广西特色、以“大党校”、“大课堂”、“大培训”为主要特征的党的基层干部教育培训新体系已经初步形成，县级党校的主阵地作用得到前所未有的发挥，基层干部和广大党员教育培训的大平台更加坚实，县级党校已经成为广西农村基层干部和广大党员理论武装的课堂、党性锻炼的熔炉，提高素质能力的平台、创业致富的通道。
破解发展困境 开拓党校改革新路
2006年开展县乡党校教学和管理体制改革之前，广西县级党校建设极不平衡，县级党校作用发挥不突出，普遍缺乏生机与活力。但与此同时，广西基层经济社会发展却突飞猛进，农村基层党的建设日益强化，迫切需要县级党校充分发挥作用，为了提高基层干部和党员素质服务，为推动基层科学发展服务。为了充分发挥县级党校对推进社会主义新农村建设、加强党的基层组织建设、夯实党在农村的执政基础的重要作用，同时也为县级党校走出发展困境，自治区党委经过充分调研和深思熟虑，果断启动了以创新党的基层教育培训体制、巩固党在农村的执政基础为主要目的，以“构建‘一个体系’、实现‘两个拓展’、推进‘三大创新’、开展‘全面评估’”为主要内容的县乡党校教学和管理体制改革工作，并把它作为加强县级党校工作的一项系统工程来抓。在改革中，赋予县级党校统筹整合县域培训资源的职能，构建纵向由“县委党校—乡镇党校分校—专业协会（示范基地）—党员示范户（农家课堂）”构成的四级培训体系；横向在县级党委统一领导下，由组织部门牵头抓总，县级党校具体协调的党的基层教育培训新体系。在巩固和提升县级党校重点培训乡科级领导干部和农村两委干部的同时，把县级党校教育培训对象进一步向基层拓展延伸；在进一步加强政治理论和干部业务知识培训的同时，培训内容更加联系基层实际，增加农村实用技术培训，帮助广大农村党员干部提高带头致富和带领群众致富的能力。积极推进县级党校领导体制创新，逐步规范完善县级党校领导班子配备，统一设置县乡党校教学和管理体制改革领导小组及办公室，建立改革协调机制，确保整体改革工作扎实有序进行；推进县级党校运行体制创新，赋予县级党校作为县级党委的一个重要职能部门，整合协调县域范围各类干部教育培训资源和指导各级各类培训机构的职能，逐步健全完善县乡党校培训基地建设、综合教学管理评估以及激励约束机制等运行机制，促进县乡党校改革工作不断深化拓展；推进县级党校投入体制创新，明确县级党校办学条件和设施标准，多渠道筹集县乡党校培训经费，切实加强县级党校基础设施建设，努力提高县级党校“三库一基地”建设水平（师资库、教材库、案例库、培训基地）。同时，自治区党委组织部、自治区党委党校制定出台了《广西县级党校办学水平达标评估体系（试行）》，分期分批对全区县级党校办学水平达标情况进行评估验收。
深化体制改革 彰显党校生机活力
5年多来，在中共中央党校、中共中央组织部的指导、关怀下，经过广西各级党委、组织部门、党校的组织、实施，广西各县（市、区）结合本地实际，紧紧围绕着“构建‘一个体系’、实现‘两个拓展’、推进‘三大创新’、开展‘全面评估’”这条主线，经过2006年试点后，从2007年开始在全区推广，2009年进入深化完善阶段。通过改革，广西县级党校已经显示出其强大的生机和活力，带来了多方面的新变化：
一、基础设施建设得到加强，办学条件明显改善。据统计，2006年全自治区县级党校校园面积为1466亩，校舍建筑总面积为32.95万多平方米，到2010年底，校园总面积扩大到1738.28亩，校舍建筑总面积为41.8万多平方米，分别增长了18.55%和26.84%；多媒体教室、报告厅、图书室、学员公寓、信息化的建设等也相应得到加强，设施配套、完善。截至2011年6月止，广西80%以上的县级党校已经完成了校园的迁建、改建或扩建工程，面貌一新。
二、队伍建设不断加强，教师素质和能力明显提高。截至2010年底，在广西县级党校教师队伍中，有研究生学历49人，占专职教师总数835人的5.87%，较2008年的36人增长36.11%；有本科学历687人，占专职教师总数的82.27%，较2008年的643人增长6.34%；有副高级职称69人，较2008年的59人增长16.35%。同时建立起了“党校教师+党政领导干部+科技专家+致富能手”的专兼职结合师资队伍。
三、培训的针对性和实用性不断增强，农村党员和群众培训的覆盖面大幅扩大，县乡党校在教育培训农村党员干部方面的主阵地作用得到前所未有的发挥。据统计，2010年广西县级党校共举办了各类培训班2741期次，受训人员30多万人次。通过县乡党校的大培训，基层干部的素质有了新的提高，农村党员“双带”能力有了明显增强，基层党组织的凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用得到进一步发挥。广西通过县乡党校改革、农家课堂创建和远程教育网络开通，使农村党员干部教育培训工作“教”出了效果、“学”出了效益，增强了农村党员干部的“双带”能力，提高了农民群众的致富本领。对此，这项工程被誉为党员的“素质工程”、群众的“致富工程”、干部的“作风工程”、党组织的“凝聚工程”。
建设一流党校 服务大局再创辉煌
5年多的创新实践使广西县级党校工作根基更深、路子更宽、生命力更强，有力地实现了全区县级党校办学水平的整体提升。目前全区已经开展办学水平达标评估检查验收的65所县级党校中，有38所县级党校评估结果为优秀，优秀率达58.5%。通过组织开展达标评估工作，有力地促进了广西县级党校办学水平的整体推进和跨越发展。广西开展的县乡党校改革和农村党员大培训，为新形势下如何发挥基层党校培训基层党员的“主渠道”、“主阵地”作用提供了有益的探索，为基层党校在推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会中发挥更加积极的作用提供了制度性保证。
随着广西“十二五”发展规划的全面实施，特别是自治区第十次党代会提出了新的富民强桂战略任务后，对农村党员干部的能力素质也提出新的更高的要求，县级党校建设任重道远。还需进一步创新党的基层教育培训体制，进一步加强基层党员干部以及各类人才培训，努力促进县级党校改革与基层党员干部教育培训、基层党组织建设和农村经济社会全面发展有机结合，更好地为“三农”问题的有效解决和农村基层的改革发展稳定提供有力的组织保障和人才支持，使县级党校在建设西部经济强区、民族文化强区、社会和谐稳定模范区、生态文明示范区、民族团结进步模范区中更加大有作为。
广西县域经济网
