整治用人不正之风 营造风清气正环境

 　　选人用人问题历来是干部群众关注的焦点。近年来，我区大力推进干部人事制度改革，探索建立健全科学的选人用人机制，深入整治用人上不正之风，把实施干部选拔任用工作四项监督制度与健全干部监督工作程序、规范干部选拔任用工作流程、加强干部日常监督工作、强化民主监督意识相结合，进一步保障了干部选拔任用工作的公开、公平、公正。

　　对防城港市实施“阳光选才工程”的做法，自治区党委书记郭声琨作出批示：“选人用人全程公开、阳光操作，可防止不正之风，提升选人用人公信度及群众的满意度。”

　　全面推行干部选拔任用“一报告两评议”工作，普遍开展上级党委组织部门负责人与下级党委（党组）负责人专题谈心谈话活动……我区各级组织部门同用人不正之风进行坚决战斗，营造出风清气正的用人环境。

　　“阳光”之下选拔干部

　　“面向全市阳光选拔一批副处级领导干部；面向市直机关阳光选拔一批处级非领导职务干部；面向全市阳光选拔一批科级领导干部；面向全市阳光选拔一批优秀年轻干部；面向全市阳光选拔一批优秀党外干部；各县（市、区）面向本辖区阳光选拔一批科级非领导职务干部。”近日，防城港市宣布通过选拔“六个一批”，面向社会阳光选拔干部。

　　防城港市这一新举措，真正“激活了干部这潭水”。近年来，该市大力实施“阳光选才工程”，采取“阳光推荐、阳光选拔、阳光票决”，坚持“一步骤一公开、一结果一公示”，得到广大干部群众的认可。

　　今年，玉林市31家市直机关开展竞争性选拔干部工作，各单位把职务、任职条件、程序、办法、过程、结果一律公开，组织部门对竞争上岗实施全程监督。该市还实行严肃换届纪律“双承诺”制度，有效防范各种不良风气。

　　“阳光”选人，风清气正。全区各级组织部门结合实际，不断摸索选人用人权在“阳光”下运行的方式方法，为实现我区“阳光换届、公道换届、和谐换届”打下了良好的基础。

　　在今年的换届工作中，中央纪委、中央组织部明确了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。结合广西实际，我区进一步提出要服从组织原则，不准搞非组织活动；要严格遵守纪律，不准拉票贿选；要维护班子团结，不准相互拆台；要坚持正确引导，不准传播小道消息的“四要四不准”的要求。我区各级组织部门带头执行换届纪律，并组织各级领导班子和领导干部开展以严肃换届纪律为主要内容的专题学习等活动，增强自身的约束力，提高对不正之风的免疫力。特别是突出抓好整治买官卖官行为的宣传教育，认真落实严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为有关规定，发现一起，查处一起，防止“带病提拔”或“带病上岗”。

　　目前，我区市、县、乡三级党委换届已经顺利完成。全区15.26万人参加了市、县、乡三级党委换届风气测评，99.01%的测评对象对换届风气感到满意，实现了风清气正、群众满意的预期目标。

　　“一报告两评议”促干部选用规范

　　去年底，柳州市组织召开了市直单位“一报告两评议”结果运用研讨会。与会代表争相发言：“开展推行竞争上岗、加大政策法规宣传力度、增强干部选拔任用工作透明度等措施对存在的问题进行整改”，“建议加强对干部的培养和日常监督、制定适合企业的‘一报告两评议’”……

　　作为中央倡导的加强干部选拔任用工作民主监督的一项创新性举措，“一报告两评议”制度已经在我区各地落地生根。

　　在推行“一报告两评议”工作中，我区加大创新力度：

　　——扩大评议单位范围。将全区所有有干部任免权的党政机关、人民团体、国有企事业单位，全部列为“一报告两评议”的对象。

　　——扩大参评人员范围。在确保中组部提出的参评人员范围的基础上，要求设区市、县（市、区）党委开展“一报告两评议”时，将下一级人大和政协的主要领导成员，各民主党派、工商联主要领导、驻地的中直区直单位及部队负责人以及部分退休老干部，“一代表两委员”列为参评人员，进一步扩大了民主。

　　——增加评议内容。在中组部要求的基础上，增加“书记履行干部选拔任用工作职责情况”和“新选拔任用干部的总体评价”两项内容，突出了干部选拔任用工作的重点和难点。

　　“零距离”谈话倾听心声

　　今年以来，一场“全覆盖”式谈心谈话活动在钦州全面铺开，活动一直持续到6月底。该市136个市直单位和62个乡镇（街道办事处）共超过600名干部被列入谈话范围。

　　钦州市委组织部组成17个工作组，深入开展这项活动，倾听各方干部群众的不同声音。据不完全统计，活动收集到意见建议700多条。

　　自去年以来，我区以“整治用人上不正之风、提高选人用人公信度”为主题，普遍开展了上级党委组织部门负责人与下级党委（党组）负责人专题谈心谈话活动，做到“两反馈一听取”，即：向谈话对象反馈本地区本部门组织工作满意度民意调查及“一报告两评议”结果，反馈群众反映本地区本部门在选人用人上存在的问题，听取他们对提高选人用人公信度及组织工作满意度的意见和建议。

　　面对新形势新任务，全区各级组织部门坚持把整治用人上不正之风提到为富民强桂新跨越营造风清气正用人环境的战略高度去谋划推进，以创新的思维谋实招、创新招、出巧招、用狠招，形成对用人上不正之风强大的影响力、震慑力和冲击力。