如果说广西“十一五”规划是全区各族人民共同奋力书写的鸿篇巨制，那么广西地税事业五年的发展历程应该是其中令人欣喜的一页。一万多名广西地税人用开拓创新、奋力拼搏的精神，书写着“跨越发展”的篇章，留下了一串串可圈可点的足迹，向党和人民呈上了一份出色的答卷。
不断强化收入征管
组织收入跨越增长
“十一五”时期，广西北部湾经济区风生水起、千帆竞发，中国-东盟自贸区如期建成，国务院出台《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，广西迎来千载难逢的“发展黄金期”。广西地税局紧紧抓住机遇，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在自治区党委、自治区人民政府和国家税务总局的正确领导下，以组织收入为中心，认真贯彻落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，采取签订收入目标责任状，加强税收分析预测，完善工作联系点制度，突出抓好重点税收等各项措施，不断强化收入征管，地税收入实现了稳步增长和跨越式发展。
“十一五”时期，广西地税系统组织各项收入达1624亿元，其中一般预算收入达1565亿元，是“十五”时期的2.6倍；从单年度收入规模看，2010年地税收入总量有望突破515亿元，是2005年的3倍多；从税收增收额看，“十一五”比“十五”增收超900亿元，年均增长27.92%，是广西地税成立以来税收增长最快的时期；从收入扩张速度看，收入规模不断扩大，继2007年首次突破200亿元后，2009年突破300亿元，2010年10月突破400亿元，年底预将突破500亿元大关。在提前一年实现“十一五”规划收入目标的基础上，提前两个月实现了地税科学发展三年计划目标，提前半个月实现地税收入三年翻番的奋斗目标。2010年1-11月收入增幅更是高达46.8%，高于全区财政收入增幅近20个百分点；占财政收入比重从2005年的33.9%预计上升到2010年的41%以上，为建设富裕文明和谐新广西提供了稳定有效的财力保证。
发挥税收职能作用
力促广西经济发展
“十一五”期间，广西地税局充分发挥税收调控经济、调节分配的职能作用，不折不扣地贯彻落实中央、自治区加强和改善宏观调控的一系列决策部署，积极参与研究和制定出台了改进房地产税收管理、扶持中小企业发展、鼓励返乡农民工创业就业、提高营业税起征点、促进节能减排、加强广西投融资平台建设等各项保增长、调结构、促改革、惠民生的政策措施，全力支持企业应对危机、走出困境、加快发展，支持了广西的经济发展方式转变和经济结构调整。5年共为符合政策的企业减免税款近100亿元，为2.42万多户下岗再就业纳税人减免税9737万元。
2009年1月，广西地税局将营业税起征点统一从月营业额1000元调整为3000元，使全区2.65万户“小老板”不用缴纳营业税，有力促进了广西个体经济的发展。
为降低返乡农民工创业就业的“门槛”， 2009年1月，出台促进返乡农民工创业就业的税收优惠政策，将返乡农民工从事个体经营的营业税起征点从3000元提高至每月营业额5000元；达不到起征点的，不征收营业税及城市维护建设税、教育费附加，并把这项税收优惠政策执行期限延长至2012年12月31日。
2010年3月1日起，广西地税局在全国地税机关首开免收代开普通发票工本费的先例，并在全区免收纳税人税务登记证工本费。迄今为止，共免收税务登记证和代开普通发票工本费110多万元，有效地减轻了纳税人负担。
为遏制非普通住房的过快增长和价格上涨，促进我区保障性、普通性住房的有效供给，广西地税局从2010年2月始，连续出台3个文件，在全国率先对土地增值税的预征率进行调整，加大房地产业企业所得税和土地增值税的征管力度，促进了广西房地产业的健康发展。
为进一步做好税收促进节能减排工作，广西地税局2010年出台政策，对符合国家节能减排政策的企业、行业、个人给予相关的税收优惠，对不符合当前国家鼓励的行业和企业，一律停止执行企业所得税优惠政策。
2010年，广西地税局还下发了营业税减免税管理办法、耕地占用税和契税减免管理办法的公告、落实就业再就业税收优惠政策的通知，严格减免税管理。
2009年12月，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》颁布后，广西地税局主动与有关部门沟通协作，为贯彻落实好这一造福广西人民的政策出谋划策。广西地税局局长关礼等领导多次率相关处室赴京向国家税务总局汇报广西经济社会发展情况，请求国家税务总局出台支持广西经济社会发展的相关税收政策，得到国家税务总局的重视和支持。2010年9月20日，广西地税局和国家税务总局科学研究所在北京联合举办了《促进广西经济社会发展的税收政策研究》课题评审会，国家发改委、财政部、税务总局、法制办、发展研究中心的各位司长和权威专家提出了很多有价值的建设性意见，为国家税务总局决策提供参考。
为进一步减轻纳税人的负担，促进我区娱乐业的健康发展，广西地税局将从明年起调低娱乐业营业税税率。即：从2011年1月1日起，我区台球、保龄球营业税税率为5%；其他娱乐项目营业税税率从原来执行的20%下调至10%。此项政策调整后，我区从事娱乐业的纳税人每年将减少5000万元左右的营业税负担。
探索依法治税新机制
改善税收执法环境
“十一五”期间，为营造一个规范、文明、公平、公正的税收执法环境，广西地税局积极尝试依法治税新举措，探索建立社会综合治税新机制，严厉打击各种涉税违法行为，整顿和规范了税收秩序，改善了税收执法环境，为组织收入任务的完成提供了有力保障。
广西地税局以建设“阳光地税”为主线，按照严格依法、全面真实、注重实效和及时便民的原则，大力推进政务公开和政府信息公开工作，及时公布税收政策法规等相关规定，方便纳税人办理涉税事宜，主动接受纳税人监督；积极开展税收政策执行情况检查，全面清理规范性文件1435份，确保政策执行不走样；深入基层、深入企业调查研究，及时收集、研究、解决基层地税机关和纳税人的问题。
为给纳税人提供热情、周到、方便、快捷的服务，广西地税局从2009年开始，加强办税服务厅建设。为掌握真实情况，广西地税局有关人员采取不打招呼、不要陪同的方式到基层地税局进行明察暗访，一年多来共对70多个基层办税服务厅进行检查，对部分办税服务厅暴露出来的工作纪律涣散等问题向全系统通报，严肃整改。2009年以来，投入5000多万元在自治区、市、县（城区）三级建立93个标准化办税服务厅，完善办税服务厅“硬件”标准化和“软件”规范化建设。
从2009年起，我区逐步编织起一张涵盖全社会各部门各行业的综合治税“大网”，按照“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的工作格局，对税收资源、税收违法犯罪现象进行多层次、全方位的监控和治理。截至2010年11月，全区共成立各级社会综合治税工作领导小组及办公室97个，参加综合治税成员单位达1246个；各成员单位通过联席会议制度，积极主动开展协作配合，有效地促进税收征管。截至2010年8月底，各成员单位和部门向地税部门提供涉税信息27.03万条，地税部门利用有价值的涉税信息21.35万条，涉及纳税人18.39万户，通过查补入库各项税款达77.78亿元。
广西地税局不断规范各项税务稽查管理工作，依法查处税收违法行为，充分发挥税务稽查最后一道“防火墙”的作用，保持打击涉税违法行为的高压态势，查处一批在社会上有较大影响的涉税案件，严厉打击了偷逃税违法犯罪行为。5年来，全区地税稽查部门共检查、约谈纳税人12865户，查补税款（含罚款、滞纳金）32.12亿元。与公安、国税等部门密切协作，查处假发票案件523起，捣毁非法出售假发票犯罪窝点184个，打掉团伙76个，抓获犯罪嫌疑人462名，缴获各类假发票3109万余份，假印章9688枚，有效遏制了涉税违法犯罪活动。
增强科技支撑能力
征管质效显著提升
“十一五”期间，广西地税局依靠科技支撑能力，全力推进地税系统税收信息化进程，通过提高税收科学化、精细化、专业化水平，进一步优化管理流程、创新管理模式，夯实征管基础，大大提高工作效率和征管水平，确保税收工作不断迈上新台阶。
2007年，广西地税局以信息化为手段，创新了税源扁平化管理方式，即以计算机网络技术和新征管信息系统为依托，组建一支精干的重点税源税收管理员队伍，直接对重点税源企业进行管理，减少管理层次，使重点税源管理的效率和质量提升了一个台阶。据统计，到2010年11月，纳入广西地税局直接监控的企业达10462户，入库税款达244.17亿元，占全区地税收入的55.1%。
广西地税局不断创新征管办法，与物价部门合作推广“应税物价格鉴证”办法。2007年至2010年10月，广西地税系统共委托广西各级物价价格鉴证部门鉴证应税财物价格11930宗，共鉴证应税物价格累计24.93亿元；物价部门鉴证后地税机关据以核定的纳税人应纳税额共1.52亿元，比鉴证前增加4483.42万元，增长42%。该办法得到国家发改委、国务院法制办和国家税务总局等部门的肯定，为研究制定我国应税财物价格认定管理的法律、法规提供了很好的实例与经验。
在创新改革方式中，广西地税局推进重大项目税收管理专业化。2009年3月，成立了重大项目办公室和重大建设项目税收管理领导小组，按属地管理原则，由税收管理员“一对一”管理和服务重大项目。与此同时，广西地税局加强重大项目税收管理各项基础工作，运用《建筑业房地产业项目管理系统》实现对建设项目全方位管理，受到国家税务总局的肯定。
广西地税局信息化发展的基础环境明显改善，建成了面积860多平方米、可容纳近30多台小型机和存储设备的数据处理中心机房；开发和推广应用了《税收报表集中编报系统》、《行政审批系统》等10多个单项应用软件，形成了覆盖广西地税工作主要内容和环节的信息化支撑体系；积极开展税控收款机推广应用试点，开展纳税评估、推广应税物价格鉴证和推行以“物耗”管税工作，税收科学化、精细化管理水平不断提高。2010年，广西地税征管数据省级大集中项目第一期工程顺利完成，税收信息化建设迈出新步伐。
不断优化纳税服务
纳税人满意度高
“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”是广西地税局多年来孜孜不倦的追求。“十一五”期间，广西地税局利用信息化手段，不断完善纳税服务方式，使纳税服务水平得到极大提高。
2006年，广西地税局专门成立了广西首府地方税务服务中心，以12366纳税服务热线和广西地税网站为载体，全面推广实施电子税务服务模式。全区的纳税人用市话直接拨打12366，就可获取设在南宁的12366呼叫中心提供的税务咨询、服务投诉、涉税举报、意见建议、电话报税等服务。随后，广西地税局进一步完善服务方式，实现了电话、网络、短信三位一体的多元化电子税务服务体系，纳税人通过广西地税网群和短信服务网络平台也可享受形式多样的纳税服务。据统计，电子税务服务体系建成以来，共向纳税人提供电子化涉税服务270万余次，解决涉税疑难问题38万余次。2008年4月9日，自治区主席马飚来到广西地税12366纳税服务热线话务中心考察工作时，对12366给予了高度评价。
从2006年5月起，广西地税与财政、国税、银行等部门加强合作，在全区推广应用“广西财税库行横向联网系统”，为纳税人提供更加规范、快捷、安全的电子化税款划缴渠道，将缴纳税款的时间由以前的2－3天缩短为几秒。截至2010年11月30日，有16.59万户纳税人使用该系统缴纳税款369.8亿元，占全区地税收入的83％。为实现给纳税人减负、给基层税务机关减负的目的，广西地税推行多元化的申报纳税方式，由纳税人自主选择网上申报、电话申报、邮寄申报等方式进行办税。全区目前已有13万户纳税人实现了电子化缴税，电子缴库的税款达到80％以上。
“十一五”期间，广西地税系统推出了纳税人文明办税“八公开”、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，“一站式”服务、预约服务、提醒服务等纳税服务措施。开展了税收宣传月、“双百心连心”、“千名税官进企业送政策送服务”、“百千万服务纳税人”、“领导大接访”、“办税服务之星”评比、“行政管理标准化和规范化建设”等服务活动。在全区各地建立了几十个纳税人培训学校、纳税人之家，及时为企业送税收政策、解办税疑难、拓发展思路，融洽了税企关系。
2009年，广西地税系统ETS荣获“中国电子政务公共服务优秀应用案例”称号；在国家税务总局开展的2010年全国省会城市和计划单列市办税服务厅的满意度调查中，广西地税系统服务满意度名列全国第三名。最近，在对全区18397名纳税人和社会群众的问卷调查中，对地税机关依法履行工作职能、公正文明执法予以肯定占95.22%；税收服务态度和服务质量满意度达96.87%；对落实首问责任制、限时办结制和服务承诺制满意度达96.55%。
全面加强队伍建设
综合素质明显提高
“十一五”期间，广西地税局深入推进党风廉政建设和精神文明建设，加强队伍建设，着力提高干部职工的综合素质，极大增强了队伍的凝聚力和战斗力，为地税事业发展奠定坚不可摧的基础。
在党风廉政建设方面，不断开创反腐倡廉工作的新局面，开展“主题教育”和各具特色的“一局一品”廉政文化活动，不断推进反腐倡廉教育和廉政文化建设；加强税收“两权”监督管理，开展预防职务犯罪和部门内控机制建设；开展“四廉”活动，推进政风行风建设；加强督察内审工作，加强领导干部监督管理。2010年，广西地税局创建“立体式”廉政责任制，纵向是各级地税机关“一把手”与下一级地税机关“一把手”签订党风廉政责任状，横向是“一把手”与分管领导、分管领导与分管职能部门等签订党风廉政责任状，每个基层地税机关和地税人员则对外公开廉政承诺，形成了层层承诺、不留死角、互相监督的廉政网络。
为提高干部整体素质，广西地税局按照“注重综合素质、提升岗位能力、创新培训方式、实施全员培训、促进终身学习”的总体要求，坚持不懈地开展了政治理论、岗位技能、税收业务、前沿知识、任职培训、学历教育、岗位练兵等规模大、层次多、效果好的各项培训活动，2006年至2010年，广西地税系统共举办税务干部培训班1515多期，受训人数达46880余人次，使广大干部职工综合素质明显提高。
此外，广西地税局坚持每年为基层、为职工、为纳税人办好办结10件实事好事，干部群众得到了实惠，树立了地税良好的社会形象。
在探索用人机制上，广西地税局努力建立“能者上、平者让、庸者下”的激励竞争机制，创新挂职锻炼、跟班学习形式，选派干部到各级党委政府部门、泛珠区域地税机关以及自治区公、检、法、财政部门挂职学习。2010年7月，广西地税局选派11名同志分赴江西、广东、湖南等省地税系统进行为期3个月的挂职锻炼。此举锻炼了干部的能力，拓宽了工作视野，学习到兄弟单位和部门的先进经验，带来了清新的工作风气。
广西地税局把转变机关作风放在重要位置，2009年，精心部署实施了“作风建设年”和“纳税服务年”活动，使各级地税机关行政效能明显提升，干部作风有效改善。2010年广西地税系统开展“规范管理年”和“工作落实年”活动，重点抓好征收、执法、事务、服务、信息、队伍六项规范管理，进一步提升了干部队伍的执行力，增强了战斗力，确保了上级决策部署的贯彻落实和各项任务的全面完成。
“十一五”期间，广西地税系统以“创先争优”、“党组织建设年”、“规范管理和工作落实先锋行”等党建活动为主导，积极开展各项精神文明建设活动和创先争优活动，精神文明建设硕果累累，涌现出了一大批先进集体和先进个人，荣获“全国巾帼文明岗”、“全国三八红旗集体”、“全国税务系统文明单位”、“创建全国精神文明建设工作先进单位”等国家（省部）级荣誉达70个，自治区级荣誉290个，展现了地税集体和地税人良好的社会形象和精神风貌。
潮平两岸阔，风正一帆悬。《广西地税“十二五”发展规划纲要》已描绘出令人振奋的宏伟蓝图：“下一个五年，在全球经济复苏和国内经济持续稳定增长的条件下，地税收入要实现新突破，年均递增确保16%以上，确保实现收入翻番，努力争取年均递增18%的奋斗目标，到2015年实现地税收入突破1000亿元；进一步提高纳税服务水平，优化电子网络服务平台，力争到“十二五”期末实现网上申报纳税率达到85%以上；力争征管工作取得新成效，进一步落实企业所得税预缴制度，预缴率达到70%以上；进一步加强信息化建设，大力推进金税工程（三期）的实施工作，建立起广西地税统一的税务管理信息网络、信息中心和数据处理中心；进一步强化队伍建设，大力实施人才兴税战略，加强党风廉政建设，逐步完善符合地税工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”
奋斗的目标已经确定，启程的号角已经吹响。广西地税人精神饱满，意气风发，将在“十二五”的新征程上再创辉煌，为广西经济社会发展再立新功。
广西县域经济网