做经济发展民族团结社会稳定的模范

　　编者按 4月23日至27日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨率自治区党委、政府有关领导和自治区政法各部门的主要负责同志，向中央政治局常委、中央政法委书记周永康汇报工作，并拜会了中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部和武警总部领导。

　　党中央、国务院和中央政法部门对这次活动高度重视。4月24日下午，周永康同志在中南海接见郭声琨书记一行，并在座谈时发表了重要讲话。连日来，一个传达、学习、贯彻周永康同志重要讲话的热潮，正在全区兴起。本报今天特刊发座谈会侧记，敬请垂注。

　　四月的中南海，碧波荡漾，柳树依依，花木芬芳。

　　2009年4月24日下午3时30分许，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨，带领自治区党委政府分管领导及自治区政法各单位主要负责同志来到了中南海。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康满面笑容地与郭声琨及一同前来的自治区党委常委、政法委书记温卡华，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席、公安厅厅长梁胜利，自治区高级人民法院院长罗殿龙，自治区人民检察院检察长张少康，武警广西总队总队长赖建安，自治区党委政法委副书记、综治办主任刘耀龙，以及陪同的中央政法委秘书长周本顺，中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平一一握手，互致问候。

　　郭声琨一行见到周永康，感到格外亲切。去年12月，在自治区成立50周年大庆期间，周永康率中央代表团赴广西参加庆祝活动并慰问广大干部群众，广西的蓬勃发展、民族和谐、秀美山川给周永康留下了深刻印象，而周永康的想民、亲民、爱民、为民的作风，也给壮乡的干部群众留下了美好而难忘的印象。

　　一落座，郭声琨首先向周永康汇报了广西应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长，以及2007年以来广西政法主要工作、学习贯彻落实全国政法工作会议精神，认真贯彻落实去年以来周永康同志重要批示等四个方面情况。

　　听了介绍，周永康非常高兴地说，这次，声琨同志亲自带领广西壮族自治区政法各单位主要负责同志来京走访中央政法各单位，充分体现了自治区党委、政府对政法工作的高度重视。听了声琨同志的介绍，进一步加深了对广西经济社会发展的认识。总的感觉，自治区党委、政府认真贯彻党中央、国务院的决策部署，广西总体形势很好，令人振奋。

　　周永康高度评价我区的经济社会发展和稳定工作。他说，广西经济社会正在进入科学发展、和谐发展、跨越发展的新阶段。全区GDP连续7年保持两位数的增长速度，财政收入逐年增长，各族人民生活水平稳步提高。在国际金融危机的冲击下，广西今年第一季度GDP增速还达到12.9%，不仅高于去年同期，而且在各省区市中也位居前列，这是很不容易的。尽管当前国际金融危机尚未见底，但我相信，广西只要坚决贯彻落实中央确定的方针政策和决策部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标要求，抓住北部湾经济区开放开发提升为国家发展战略等机遇，充分发挥区位优势、政策优势，以自治区党委提出的“四个非常”(非常办法、非常措施、非常力度、非常政策)去扎实开展工作，就一定能够化危为机，实现经济社会科学发展。

　　周永康说，广西维稳工作抓得主动、抓得扎实，保持了团结和谐的好局面。广西坚持思想上重视、源头上治理，加大人力、物力、财力、技力投入，特别是投入10多亿元解决水库移民、部分军队退役人员待遇等影响社会稳定的突出问题。深入开展矛盾纠纷大排查、大调处，对排查出来的不稳定因素，逐一明确分管领导、牵头单位、配合单位的责任，上下一起落实“一岗双责”维稳责任制，使件数量连续4年保持下降，刑事案件数量连续6年保持下降，人民群众安全感进一步提高。

　　周永康说，广西政法工作思路清楚、措施过硬，为经济社会发展提供了有力保障。广西各级党委、政府对政法工作高度重视，在领导班子配备、机构编制、干警职级待遇、政法经费保障等方面解决了许多实际问题，调动了全区广大政法干警的积极性、主动性、创造性；政法机关对深入学习实践科学发展观活动、“大学习、大讨论”活动、社会主义法治理念教育抓得紧、抓得实，着力解决政治方向和执法理念问题；抓住人民群众不满意的突出问题，组织开展以促进公正执法为主题的执法大检查活动，政法队伍整体素质有了新提高；胜利完成了北京奥运火炬广西传递、中国-东盟博览会及商务投资蜂会、自治区成立50周年大庆等重大活动的安全保卫任务。

　　周永康指出，当前，“保增长、保民生、保稳定”的一系列重大政策措施正在扎实推进，成效逐步显现。同时，我们也要清醒的认识到面临形势的复杂性、严峻性：国际金融危机对我国经济社会发展的影响不可低估，各种社会矛盾持续增多、碰头叠加的危险不可低估，敌对势力渗透破坏、联手发难的危害不可低估，敏感时段相对集中、可能引发不稳定事件的风险不可低估，经济社会发展和政法维稳工作任务十分繁重艰巨。 为此，他对广西的工作提出殷切期望：

　　第一，要做民族地区经济社会又好又快发展的模范。

　　广西属于民族地区、西部地区、欠发达地区，加快发展是硬道理。只要符合产业结构调整方向，就要时不我待，能快则快。增长速度过慢，不仅解决不了面临的一些难题，而且容易使矛盾堆积、激化，影响社会稳定。同时，要解决“好”的问题，粗放经营、过度消耗能源资源、牺牲环境的发展是不可能持续的。只有坚持“好”字当头，又好又快，才是科学发展，才能从根本上实现社会稳定。广西已经有了科学发展的好思路，关键要把这些思路落实到制订发展规划、实施发展项目等实际工作中。需要指出的是，广西不仅具有区位优势，与东部沿海地区相比，还具有后发优势，受国际金融危机的冲击也相对小一些。希望你们抓住国家为应对国际金融危机采取一系列重大政策措施的机遇，发挥自身优势，高起点、高水平地引进一批项目，高起点、高水平地改造一批企业，形成符合科学发展观要求的产业结构、产品结构，探索一条起点高、后劲足、效益好的科学发展之路，努力实现跨越式发展。

　　在发展过程中，一定要让老百姓得到更多的实惠。经过30年改革开放，可以说，邓小平同志当初提出的让一部分人、一部分地区先富起来这一目标已经基本实现，现在应该更多地致力于努力实现共同富裕，让广大人民群众都过上幸福生活。这是发展的根本目的，也是稳定的根本保证。近年来，广西人民生活水平有了很大提高。但是，与东部地区相比，广西的贫困地区还不少，贫困面还比较大，人民群众的收入总体上还比较低。要千方百计增加人民群众的收入，既确保广大群众特别是下岗工人、返乡农民工、低保人群等困难群众在国际金融危机冲击面前生活水平不下降，又让他们对未来有预期、有信心。要认真贯彻党的十七届三中全会精神，把解决“三农”问题摆在重中之重的位置，把公共财政、公共服务更多地向农村延伸，特别要尽可能地挤出财力在农村医、教、文、水、电、路、厕等方面加大投入，力争经过坚持不懈的努力，把广大农村建设成为经济发展、环境优美、生活安康的社会主义新农村，让广大农民实现几千年来渴望过上美好生活的梦想。

　　第二，要做各民族团结融合的模范。

　　在我们这样一个多民族的发展中大国，各民族能否真正团结融合好，关系领土完整、国家统一，关系改革发展稳定大局，关系国家核心利益。与世界上许多民族国家相比，我国的民族问题处理得是相当成功的。特别是广西，各民族团结融合，是我国民族关系“三个离不开”的模范。同时，由于地处边陲，周边环境比较复杂，敌对势力的渗透也比较突出。广西各级党委、政府特别是政法机关要清醒地认识到，西方反华势力是不愿意看到我国发展强大的，一定会利用包括民族问题在内的各种问题，对我国进行渗透破坏活动。民族问题处理好了，我们才能沿着中国特色社会主义道路胜利前进。

　　因此，一定要从事关中国特色社会主义事业发展全局的高度，旗帜鲜明地坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。要加大对民族地区的支持、扶持力度，帮助民族地区发展经济，保障和改善民生，真正让广大少数民族群众切实感受到中华民族大家庭的温暖。要加快发展民族地区的教育、文化事业，深入实施“广播电视村村通工程”，实现“国家声音”对少数民族群众的有效覆盖，加大对党和国家惠民政策的宣传力度，使少数民族群众深切感受到共产党好、社会主义大家庭好，自觉反对民族分裂、维护民族团结。要高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜，按照保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪的要求，严密防范、严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力对民族地区的渗透破坏，依法妥善处理好因民族、宗教等问题引发的矛盾，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

　　第三，要做社会和谐稳定的模范。

　　当前，我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，维护社会和谐稳定的任务繁重艰巨。希望广西各级党委、政府把发展这一硬道理与稳定这一硬任务统筹起来抓，以稳定促发展，以发展保稳定。硬任务完成好了，硬道理才能真正落到实处；硬任务完成不好，硬道理就会变成软道理。我多次讲过，稳定工作要主动抓、抓源头。否则，各种不稳定问题就会“按下葫芦起来瓢”，付出的代价更大。要按照“源头在哪里就从哪里入手、是什么问题就解决什么问题”的原则，主动排查、主动化解矛盾纠纷，防止堆积、激化、上移。属于发展中的问题，要通过发展的办法加以解决；属于干部作风问题，要通过改进作风加以解决；属于执法不公问题，要通过公正司法、提高执法水平加以解决；属于体制、机制和政策、法律问题，要通过完善体制、机制和政策、法律加以解决。特别要把人力、财力、物力、技力更多地向基层一线倾斜，加强基层党组织、基层政权和群防群治组织建设，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。要进一步加强对政法工作的领导，选好配强政法机关领导班子，帮助解决政法工作中遇到的实际困难和问题，为政法机关依法履行职责提供有力保障、创造有利条件。

　　周永康强调，广西各级政法机关要在党委、政府的领导下，进一步振奋精神，奋力争先，努力把政法工作和政法队伍建设成为民族地区的模范，进入全国先进行列。要更加自觉地围绕中心、服务大局，维护良好的经济秩序、社会秩序、法律秩序，为“保增长、保民生、保稳定”提供坚强有力的政法保障。要更加自觉地发挥职能作用，积极预防、妥善处置件，加大对突出治安问题的排查整治力度，加大对跨国跨境违法犯罪的惩治力度，确保广西社会大局持续稳定。要更加积极主动地顺应人民群众对政法工作的要求和期待，坚决整治执法活动中存在的突出问题，切实做到严格、公正、文明、廉洁执法，维护社会公平正义。要更加自觉地加强政法队伍建设，强化政治建设、能力训练、作风养成，确保政法队伍切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。

　　最后，周永康对广西政法系统主要负责同志提出殷切希望：严格要求自己，做到自身正、自身硬、自身净，确保不出问题，努力带出一支严格、公正、文明、廉洁执法的队伍；进一步加强党性锻炼、道德修养，不断提高法律素养，坚决贯彻胡锦涛总书记对政法干警的要求，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，切实做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中，真正成为政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协调、廉政勤政的模范，团结带领广大政法干警，在自治区党委、政府的坚强领导下，锐意进取，扎实工作，推动广西政法事业在新的历史起点上取得新进步，为建设富裕文明和谐新广西作出新贡献。

　　中央领导热情洋溢、情恳意切、充满期待的重要讲话，让在座的每一位领导同志心灵产生强烈的震撼。特别是周永康提出的“要做三个模范”、“四个更加自觉”、“实现一个目标”的殷切期望，让大家深感重任在肩，责任感、使命感油然而生！热烈的掌声响了起来，在中南海某会议室回荡……

　　“走，我们到外面合影留念”，周永康招呼大家，走到会议室外，站成一排……摄影师按下相机快门，记录下一张张笑容灿烂的脸庞……