全区人口和计划生育工作电视电话会议召开

　　2月24日下午，全区人口和计划生育工作电视电话会议在南宁召开。自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨出席会议，自治区主席马飚出席会议并作重要讲话。

　　马飚说，改革开放以来，全区人口和计划生育事业取得了巨大成就，实现了人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变，妇女总和生育率从实行计划生育前的5.8下降到目前的1.9左右，全区少生了1049万人。按全国平均水平计算，少生的人口共节约社会抚养费4458亿元，对国民经济、人均有粮、人均水量贡献率分别达18%、23%和17%以上，对人居、生态环境恶化程度减轻20%以上。

　　马飚指出，在刚刚过去的2008年，我区人口计生工作取得了可喜的成绩。各级财政用于奖励扶助共投入资金1.46亿元，使14.2万户农村计划生育家庭的民生问题得到改善；各级财政投入人口计生基础设施建设资金近3亿元，新建、改建、扩建691个服务站所，建立了人口出生信息监测系统，优质服务能力不断提升；统筹解决人口问题的长效工作机制进一步健全，出生缺陷一级预防干预工作积极开展，流动人口计划生育“一盘棋”工作进一步推进，服务管理得到优化。全区出生人口72万，比控制计划少生了4万人；出生政策符合率为85%，二孩出生政策符合率为70%，同比分别提高了4个和5个百分点；政策外多孩率下降了0.93个百分点；在人口生育第四次高峰下，完成了国家下达的人口控制计划。

　　马飚强调，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我区稳定低生育水平、控制人口增长、统筹解决人口问题任务仍然十分艰巨。各级党委、政府和各部门一定要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，从党和国家事业发展全局的高度，从对民族长远未来负责的高度，充分认识人口计生工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，高度重视存在的困难和问题，牢牢抓住难得的机遇，始终坚持长期实行计划生育基本国策不动摇，坚持全面加强人口计生工作不放松，切实把这项关系全局的工作抓紧抓好。要坚持“三个统筹”：统筹人口发展与经济、社会、资源、环境的关系，统筹人口数量与素质、结构、分布的关系，统筹好城乡和地区间协调平衡发展；要紧紧抓住控制人口总量的“三个关键点”：重点在农村，难点在流动人口，切入点在人口大市和人口大县，从实际出发，对不同工作水平的地区制定相应的目标、措施，实行分类指导，重点突破、带动全局；要做到“三个更加注重”：更加注重以经济手段调控人口增长，更加注重依法行政、宣传倡导和人文关怀，更加注重建立统筹解决人口问题的体制机制；要推动“三个转变”：工作方式和方法由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合治理转变；由依靠县乡集中突击向依靠基层组织依法开展经常性工作转变；促进广西由人口大省向人力资源强省转变。要抓基层夯基础，着力加强农村人口计生工作稳定低生育水平；要抓难点求突破，着力推进出生人口性别比综合治理；要抓民生促和谐，着力完善计划生育利益导向体系；要抓综治带管理，着力提升流动人口计划生育管理和服务水平；要抓优生促健康，着力提高出生人口素质。

　　马飚强调，各级主要领导要亲自研究解决人口计生工作的重大问题，坚持党政领导干部联系点制度，加大后进地区转化力度，对后进地区和人口大县，要实行自治区、市领导挂点联系督办制度。要严格执行目标管理责任制和“一票否决”制，强化各级各部门的人口计生工作职责，认真落实部门负责人和法定代表人责任制，对在工作中弄虚作假、敷衍塞责造成人口失控的地区和部门，要依法依规予以查处，坚决实行“一票否决”，做到赏罚分明。加快建立统筹解决人口问题联席会议制度、经济社会政策与计划生育政策衔接机制和党员干部、非公有制经济代表人士等违法生育审查机制，形成党政主导、部门协同、社会参与的工作新格局。要健全各级人口计生领导小组和工作机制，进一步明确各成员单位职责，强化定期磋商、审查审核、综合评估机制，切实解决好执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享等问题。人口计生部门要积极向相关部门通报工作情况，征求对重大问题和重要决策的意见和建议，加强信息沟通，在乡镇综合改革和城市行政区划调整中，要确保人口计生工作机构和人员稳定。乡（镇）政府（街道办事处）人口和计划生育办公室，要按照常住人口规模比例配备工作人员，并落实好报酬待遇。

　　马飚强调，人口计生工作事关经济社会发展全局，事关民族长远未来，任务繁重，责任重大，意义深远。各级党委、政府要在坚持过去积累的宝贵经验和成功做法的同时，努力在新的实践中探索人口计生工作的新思路、新方法、新机制，进一步增强对人口计生的驾驭和领导能力。要把稳定低生育水平作为重要的战略任务，形成经济工作与人口计生工作两手抓、两手硬的机制，为稳定低生育水平提供坚实保障。

　　自治区党委常委、宣传部部长沈北海，自治区人大常委会副主任邵博文，自治区副主席李康，自治区政协副主席李达球在主会场出席了会议。自治区党委常委、南宁市委书记车荣福在南宁分会场出席了会议。沈北海主持会议。李康宣读2008年度人口计生目标管理责任制表彰决定。自治区人口计生委主任黄丹在会上作工作报告。

　　自治区人口与计划生育领导小组成员和联络员，区直、中直驻邕副厅级以上单位主要领导，广西军区和武警广西总队有关部门领导，自治区人口计生委领导及全体干部在主会场参加会议；各市、县（市、区）党委、政府主要领导，党委、人大、政府、政协分管领导，乡（镇、街道）党委和政府主要领导、分管领导，市、县（市、区）直属单位主要负责人，市、县（市、区）人口与计划生育领导小组成员，各级人口计生部门的负责同志及有关人员在各分会场参加会议。