广西农村“两委”换届选举有新意开新篇

  今年3月份起,我区在玉林兴业县四新村、河池宜州市合寨村、南宁青秀区埌东村推行“两委”换届选举试点,同时要求各市按自治区的方案和要求抓61个村(社区)试点,以期总结出较为完整的做法、经验和操作程序。

  截至7月30日,在全区应换届选举的14372个行政村中,有9184个村委会、5953个村党组织已经完成换届选举,分别占已换届村总数的63.90%、41.42%;1649个应换届选举的社区中有892个社区居委会和589个社区党组织已经完成换届选举,分别占已换届社区总数的54.09%、35.71%。

  在我区今年的“两委”换届选举中,不断求索的的广西农民频频创新,不断开创“村民自治”新篇章。

  创新选举方式 扩大基层民主

  在今年村社区党组织换届选举中,全区普遍推行“公推直选”的方式。这一选举方式,改变了候选人提名方式,变组织提名为群众党员提名;改变了民主推荐方式,变“少数人选人”为“多数人选人”;改变了选举方式,变等额选举为差额直选,进一步发展了党内民主,密切了党群关系,有效地落实了党员的主体地位。目前,已换届的村社区党组织,98%实行“公推直选”。

  同时,全区各地普遍实行竞职演说,通过改进候选人介绍方式,采取组织候选人与选民见面等多种形式,增加选举人对被选举人的了解,让党员群众客观地鉴别、准确地选择干部。针对目前农村党员群众外出较多,他们的知情权、参与权、选举权与被选举权、监督权难以落实的问题,一些地方采取了电话投票和视频投票的办法,确保选民的“五权”得到落实。

  新人新面貌 开创新局面

  据统计,今年已完成“两委”换届选举的村、社区中,新当选“两委”班子成员年纪轻、文化程度高、党员比例大、交叉兼职多。其中,35岁以下担任村委主任的721名,占村委主任总数的7.8%;经商办企业的能人和农村种养专业户28672名,占村委成员总数的70%,为我区特别是农村经济社会发展注入了活力和强大动力。

  经过今年的“两委”换届选举,一大批政治素质好、作风正派、有文化、懂经营、会管理、热心为民办实事、深受群众拥护、有开拓精神的优秀人才选进了“两委”班子,为推进我区城乡社区建设工作和村(居)民自治工作提供了坚强的组织保障。广大人民群众积极投入换届选举中,行使自己的民主权利,在换届选举中表达了民主意愿,进一步提升了民主法制意识。村(居)委会干部由选民直接民主选举产生,责任感显著增强,具有良好群众基础,干群关系更加密切,促进了城乡基层的稳定,更加牢固了建设富裕文明和谐新广西的基础。

  宜州

  创新投票方式 保证党员群众主体地位

  宜州市在村“两委”换届选举试点工作中,针对试点村外出经商务工选民多,村民委员会选举时间跨度长,外出务工村民返乡行使选举权难等情况,依托现代信息网络技术,结合农村党员现代远程教育网络建设,率先在全区实行电话和网络视频投票,保障外出党员群众的知情权和参与权。

  试点村对外出经商务工选民进行列表登记,实行专人跟踪联系,在选举办法中同意他们在选举日通过电话或QQ视频方式投票。对拟采用QQ视频投票的合寨、畔塘和塄达村选民建立3个QQ群;对电话投票的选民,则要求对方提供2个以上联系电话。

  选举当日,该市在试点中心会场设置电话投票间和QQ视频投票间,由监票人和计票人通过电话或QQ视频方式,现场与外出经商务工选民取得联系,在确认其身份后,向他们介绍正式候选人情况,明确其投票意向,当场计票。据统计,试点村选举共接受电话投票121人,接受视频投票19人。为防止舞弊行为发生,该市制定下发了《宜州市村“两委”换届选举电话和网络视频投票工作办法》,规范其流程,并培训有关人员。

  截至4月16日,3个试点村“两委”换届选举工作圆满完成,群众投票选举率达到96%,参与民主推荐率达到93%,最大限度地保证了村民的选举权与被选举权,保证了村民充分地履行“当家作主”的权利。

  兴业

  利用电视网络作选举新平台

  兴业县利用电视、网络作新平台、新载体,发挥现代远程教育教学网络资源优势,扎实开展“两委”换届选举工作。村民们高兴地说:今年的选举工作,更平易近人、更吸引眼球、更贴近民心。

  远程教育教学网加强了“两委”换届选举宣传,拉近了候选人与选民们的距离。该县在当地电视栏目中开辟专题,宣传村“两委”换届选举有关规定,解答群众来信来访;在远程教育平台上,搜集和推送《中国共产党农村基层组织建设工作条例》等有关政策法规的视频和文本课件,让大家明确个人的权利和义务,依法积极参与换届选举工作;在远程教育网站上,滚动播出自治区召开的村“两委”换届选举工作动员大会的视频,结合村党支部“三会一课”,引导广大党员群众严格按法律规定的原则、方法和程序办事。另外,还发挥全县远程教育专管员、社会主义新农村工作指导员的作用,大力开展进村入户宣传工作,向党员群众宣传选人用人条件和担任村“两委”干部标准,引导党员群众不要感情用事、不要随波逐流、不要违法违规,依法选出有利于村级发展和党员群众放心满意的村“两委”班子。

  利用远程教育教学网挖掘典型,引导党员群众选出优秀“村官”。县委组织部精心收集10余部反映外地民主选举村官、和谐换届的电视专题片,送到各基层远程教育接收站点,用鲜活而实实在在的例子,引导教育广大党员群众选出优秀“村官”。同时挖掘各村党组织工作亮点和村干部先进事迹,大力宣传各村先进事迹和典型人物,扩大影响,树立优秀“村官”的好形象。

  通过远程教育教学网强化培训,提升村“两委”干部思想素质和工作能力。该县在远程教育平台上开辟百名村官“履职感言”小栏目,介绍将要新当选的村干部的工作打算和当选体会,建立起网上村干部培训基地,落实教育培训计划,让农村基层干部经常接受教育,增强带领村民致富的本领,提高村“两委”班子依法依规办事的能力。