“土瑶”属于我国瑶族稀有支系，主要聚居在平桂区鹅塘镇和沙田镇的6个行政村。2015年底，仅有8500多人口的“土瑶”聚居区，贫困发生率就高达61.42%，是脱贫攻坚主战场中最难啃的“硬骨头”。近年来，贺州市平桂区坚决贯彻落实总书记“决不让一个少数民族、一个地区掉队”的要求，始终把抓党建促“土瑶”脱贫作为最大的政治任务抓紧抓实。2020年底，6414名贫困人口全部实现脱贫摘帽，“土瑶”实现了从深度贫困到全面脱贫的华丽蜕变。
筑牢党建引领脱贫攻坚基层战斗堡垒。贺州市平桂区坚持把建强基层组织作为打赢脱贫攻坚战的关键来抓。一是选优配强“两委”班子。注重从本村致富能手、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人中培养村级后备力量。目前，6个土瑶村“两委”班子的平均年龄39.7岁，经济能人达到26人，占比54.8%。二是充实驻村帮扶力量。在自治区要求的基础上，增派15名工作队员驻村帮扶，确保每个土瑶村驻村工作队员均达到5名以上。三是持续推动固本强基。通过“三会一课”现场观摩、村级组织活动场所提质攻坚等举措，完成6个土瑶村党组织标准化规范化建设，打造星级党组织3个。四是积极回引本乡本土人才。实施“情系土瑶·人才回归”计划，定向招录招聘9名土瑶籍干部人才回村工作，定向培养教师15名，选派优秀任教教师13名。
依托组织优势激活集体经济发展内生动力。贺州市平桂区坚持依托组织优势延伸产业链条，助推“土瑶”村集体经济实现从“空壳村”到平均收入11.05万元以上。一是党建引领兴产业。采取“党支部+合作社”“党员+农户”等形式，建设一批制茶、瑶秀车间、特色产业等集体经济项目，发展优质茶8575.8亩、大肉姜6824.49亩、杉树12.44万亩。二是资金扶持促增收。每个土瑶村安排专项扶持资金150万元、集体茶园发展资金200万元，投资1亿多元实施“秀美槽碓，幸福土瑶家”文旅宜居区、狮东村大冲老寨土瑶生活馆等基建类项目130多个，其中，槽碓村乡村建设获央视宣传报道。三是集体领办引就业。通过“产业+企业（扶贫车间）+村集体+农户（贫困户）”，形成了“竹编包装+土瑶茶种、管、采、养”的新兴全产业链，吸纳650多名群众就业，人均纯收入从不足2000元大幅增加到9500多元。
发挥“两个作用”打赢打好脱贫攻坚战。贺州市平桂区深入实施“寿城党旗红”攻坚行动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用合力攻坚。一是组建“扶贫党建联盟”。联合机关事业单位、国有企业、两新组织等，组建“寿城党旗红· 大明村扶贫党建联盟”“鹅塘· 土瑶”党建联盟、“鹅塘镇土瑶村产业联盟”等4个党建联盟，联动推进“土瑶”脱贫。二是聘用“荣誉村主任”。引导30家非公经济企业与土瑶村结队帮扶，34名民营企业家分别挂任荣誉村主任，在村办企业或发展扶贫车间“抱团发展”。三是打造“半小时就业圈”。依托粤桂扶贫协作平台，建成超群箱包厂、碳酸钙企业等一批扶贫车间和黄金珠宝产业园，打造易地搬迁群众“半小时就业圈”，实现294户“土瑶”搬迁户签订了后续扶持产业发展和就业创业协议，帮助983人实现就业。
下一步，贺州市平桂区将继续发挥党建引领作用，健全产业就业利益联结、帮扶联系、人才培养、政策扶持等体系机制，实施梯度跟进策略，推动土瑶聚居区脱贫攻坚与乡村振兴两大战略有效衔接，以优异的成绩向中国共产党成立100周年献礼。（廖佩影 平桂区委组织部）
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