正当全县上下深入学习贯彻党的十九大精神之际，带着过去一年的丰硕成果，憧憬全县发展新蓝图，凌云县第十六届人民代表大会第三次会议和政协第九届委员会第三次会议胜利开幕了。各位代表委员肩负人民重托，依法履职尽责，共商发展大计。
2017年，是凌云县发展进程中不平凡的一年。全县上下认真学习贯彻党的十九大精神，以新发展理念为引领，围绕实现“两个建成”奋斗目标，以“五大创建”为抓手，全面推进“三大攻坚战”，扎实开展“六年一争当”活动，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济实现平稳较快发展，社会和谐稳定，民族团结和睦，人民安居乐业。初步统计，全县实现地区生产总值35.38亿元，同比增长10%。固定资产投资43.25亿元，增长20%。财政收入2.54亿元，增长11.47%。规模以上工业总产值27.01亿元，增长13.67%；规模以上工业增加值8.98亿元，增长8.8%。城镇居民人均可支配收入26650元，增长8%。农村居民人均可支配收入8411元，增长13%。社会消费品零售总额6.98亿元，增长11.5%。
——精准扶贫靶向施策，脱贫攻坚连战连胜。坚持把脱贫攻坚作为全县最大的政治任务，坚持党建引领扶贫，脱贫攻坚工作取得显著成效。抓党建促脱贫典型做法在央视《焦点访谈》专题报道，成为全国深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会现场考察点，全市抓党建促脱贫攻坚座谈会在该县召开。2017年将实现1565户7187人脱贫出列，11个贫困村脱贫摘帽，贫困发生率将从2017年初的15.7%降到该年年底12.49%。
——推动产业转型升级，新旧动能加速转换。产业结构日趋合理，初步统计，第一产业增加值8.56亿元，增长4.5%；第二产业增加值13.67亿元，增长9%；第三产业增加值13.15亿元，增长13.5%。三次产业比例为24.2：38.6：37.2。“四上企业”培育工作实现新突破，成功培育“四上企业”13家，超额完成上级下达的任务。
——统筹城乡协调发展，城镇品位明显提升。以争创“广西新型城镇化示范县” 为目标，加快推进新型城镇化和新农村建设，2017年完成城镇市政公用设施建设和房地产投资9.13亿元，全县城镇建成区面积8.5平方公里，城镇化率达43%。
——全力推动项目建设，发展后劲持续增强。牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，全年勤谋划、强督导，强力推进128个重点项目，完成固定资产投资43.25亿元，增长20%。
——狠抓财税增收节支，财政运行健康平稳。深挖财政增收潜力，优化收支结构，保证了全县财税经济平稳运行。初步统计，2017年完成财政收入2.54亿元，增长11.47%；一般公共财政预算支出完成23.65亿元，增长10.42%。认真贯彻中央八项规定精神，全县“三公”经费同比下降27.21%，财政管理能力和水平不断提高。
——狠抓生态文明建设，人居环境持续改善。全面落实国家重点生态功能区规划，加快发展生态经济，生态保护与建设成效显著，“宜居乡村” 建设有序推进。伶站、逻楼、加尤、玉洪4个乡(镇)获得自治区生态乡镇命名。国家生态县和广西文明县城创建工作顺利推进，凌云县国税局荣获“全国文明单位”称号，下甲平怀村荣获“全国文明村”称号。全县森林覆盖率巩固在78%以上，环境整治和监测得到全面加强。
——着力增进民生福祉，社会大局和谐稳定。围绕保障和改善民生，继续深化教育、卫生等领域综合改革。义务教育均衡发展工作高分通过自治区督导评估和国家评估认定；学前三年毛入学率82.7%，义务教育巩固率93.5%；高中阶段毛入学率88.4%，职业教育进一步规范提升。卫生计生工作成效明显，社会保障体系不断健全，文体广电等事业全面发展，安全稳定工作强力推进。
——加快转变政府职能，自身建设不断加强。认真学习贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进“七五”普法工作，法治政府建设工作进一步加强，政府履职能力和本领不断提升。简政放权力度加大。自觉接受人大代表和政协委员的监督，办理人大代表和政协委员建议、提案169件，答复率100%。
2017年，凌云县人大常委会深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实履行宪法法律赋予职权，发挥地方国家权力机关作用，为推进全县经济社会发展和民主法治建设发挥了重要作用。
——坚持问题导向，做实新形势下人大监督工作。加强对重点工作推进情况的监督，积极回应社会关切。加强对计划和预算执行情况的监督，支持和保障全县改革发展稳定大局。加强对关系群众切身利益问题的监督，推进法律法规的贯彻实施。做好新形势下的信访工作，进一步健全完善信访工作机制。
——服务全县大局，依法行使重大事项决定权。坚持把讨论决定重大事项与促进全县经济社会发展紧密结合起来，积极探索重大事项决定权的有效行使方式，对事关全局性、根本性、长远性的问题，依法进行讨论决定。对凌云县易地扶贫搬迁工程项目专项融资贷款、国民经济和社会发展、财政预算执行和调整情况等重大事项，依法作出决议、决定，确保了重大决策符合凌云县实际、符合广大人民群众的利益。
——严格干部任免程序，认真做好人事任免工作。2017年，通过县人大常委会会议共依法任免国家机关工作人员23人(次)，其中：任命县人民政府副县长1名，任免县人民政府职能部门主要领导10名，任免县人民法院工作人员3名，任免县人民检察院工作人员9名。维护宪法权威，认真组织获任命的12名国家机关工作人员向宪法宣誓。通过依法行使人事任免权，为“一府两院”正常有序运转提供了坚强的组织保障。
——加强服务保障，支持代表充分发挥主体作用。坚持和尊重代表主体地位，发挥代表在密切联系人民群众、参与管理地方国家事务中的重要作用。进一步密切与代表的联系，认真落实县人大常委会组成人员走访联系县级人大代表制度，通过多渠道组织代表参与常委会各项活动，提高了代表的业务水平，增强了代表的履职能力。完善工作机制，不断提高代表建议办理质量，县第十六届人大二次会议上代表所提的99件建议都得到了较好的落实。进一步做好代表履职服务保障，先后筹措资金54万元，在全县8个乡镇18个村建立规范化的村级“人大代表之家”。
——加强联系指导，提高乡镇人大工作和建设水平。采取有力的工作措施，认真贯彻落实上级党委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见精神。及时派出指导组督促和指导各乡镇年度依法召开2次人大例会、4次主席团会议。此外，大常委会还组织了常委会组成人员、人大机关干部、各乡镇人大主席副主席共55人分2批到深圳市人大培训中心参加人大履职培训，进一步提高了常委会组成人员及人大干部的理论水平和依法履职能力。
——坚持与时俱进，切实加强人大常委会自身建设。加强政治思想引导，优化机关人员结构，健全常委会及机关工作制度，不断提升履职能力和水平。主动作为，切实转变机关工作作风，积极组织常委会党组和机关开展“六年一争当”活动。做实人大宣传工作，认真办好凌云人大网站和《凌云人大》内部资料。积极服务中心工作，全力抓好扶贫等中心工作，常委会坚持把人大的业务工作与全县的中心工作紧密结合，统筹兼顾，共同促进。
2017年，凌云县政协常委会坚持人民政协性质定位，坚持团结和民主两大主题，坚持贯彻县委各项决策部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力做好思想引导、协调关系、凝心聚力、议政建言、服务大局的各项工作，积极发挥协商民主重要渠道、专门协商机构作用，为全县营造“三大生态”、夺取决战贫困、决胜小康全面胜利作出了积极贡献。
——夯基固本，提高站位，政协履职能力进一步增强。始终把加强思想理论建设、增强政治定力摆在首位，认真开展多层次的学习培训活动。坚决落实中央八项规定精神，深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动和全面开展“六年一争当”活动。
——真抓实干，开拓创新，协商渠道作用更加彰显。充分发挥好政协“凝聚共识、汇聚力量、推动工作落实”的作用，通过下乡进村入户调研等方式听取各方的意见建议，进一步“把脉”全县重点、难点工作中的实际困难，寻求破解“新钥匙”。九届二次会议期间，委员提交提案76件，合并后70件，立案68件，立案率为97.14%。
——关注和谐，秉承公道，民主监督工作更加有效。围绕义务教育均衡发展这一重大民生问题抓好视察工作，稳步推进评议工作，进一步强化了政协民主监督力度，为法治建设和重点工作发挥了重要作用。关注社情民意，为党政科学民主决策和部门抓好民生工作提供民意基础。
——精准切入，发挥优势，提升软实力。采取措施有效保护了原人大门前古石桥、石板等土司历史古迹，进一步向世人展示泗城历史智慧。深挖浩坤湖文化内涵，进一步宣传了浩坤湖文化内涵。加强民族文化的传承，为擦亮泗城千年民族优秀文化牌子积极作为。
——围绕中心，服务大局，助推凌云发展。牢固树立“一盘棋”思想，在献良计的同时出实力，在建真言的基础上求实效，进一步传递政协正能量。扎实开展精准帮扶工作，进一步凝聚起决战贫困、决胜小康的强大扶贫合力。
——存史资政，营造声势，政协履职成效更加突出。组织编写文史书籍，进一步凸显文史工作存史资政、服务发展的社会价值。积极筹备建设文史馆项目，为建设文史馆奠定基础。
加强政协报刊宣传，进一步营造了勤履职、出成效、树形象的浓厚氛围。
——广交朋友，增进团结，画最大同心圆更加务实。关爱弱势群体，积极协调各方关系，汇聚社会各界智慧和力量，为促进改革发展、构建和谐社会献计出力。广交政协新老朋友，进一步增进了合作交流。
(祝有慧 黄元荣)
广西县域经济网