武宣县三里镇推行“农村党员小规矩”观察

“小规矩”筑牢大法纪

  “只要不违反法律法规,乱说点话乱做点事没什么大不了!”针对这些“法纪不犯,小错不断”的问题,武宣县三里镇党委推行了“农村党员小规矩”。“小规矩”加强了基层党员自我道德约束的能力,在违反党规党纪之前加了一道“挡土墙”,打造了党组织工作积极向上的政治新常态。

  管住了“少数关键人”

  三里镇有15个村民委60多名村干部,它们是实现“小康三里党旗红”战略目标的中坚力量。怎么样加强道德约束,在村级工作中建成强有力的战斗堡垒?镇党委以推行日常生活“小规矩”为抓手,筑起了一道道谨言慎行的“防洪堤”。

  进入长乐村民委,文明服务宣传栏的“农村党员小规矩”十分醒目。“小规矩”分讲政治、讲纪律、讲品德、讲职责四大类,既简单明了又朗朗上口通俗易记。

  该村党支部书记陈富文切身体会到了推广“小规矩”后的新变化,他说:“以前大家参加镇里的会议经常是10点开会11点到,有的开到一半就走人,认为党章不易记,党纪又不违反,你拿我怎么样?有了‘小规矩’——‘共产党员讲纪律,不要胡乱发信息;组织活动勤参加,守住红线和规矩’,现在村干部参加镇里的会议都按时到齐了。”

  乐梅村近年来没做过公益事业,上级给综合楼、球场和水泥路项目都不敢接——这源自一些党员“只要不出事,宁愿不做事”的思想。去年以来,村党支部书记找党员、党员找骨干做思想工作,后来终于做好了综合楼和文体广场,水泥路修了5公里,装了33盏路灯,用到的土地因思想工作做到家,农户没有要一分钱补偿。山林、水沟等纠纷都是村干主动调解没有往上推。

  肖文虎是岳阳市水利水电公司在三里镇“双高”糖料蔗基地建设小农节水工程的负责人,他是“农村党员小规矩”的受益者。“三里村干部特别讲规矩。旺村定修机耕路的事,不用我们施工方催,当晚村里就开会落实好,第二早撒了石灰线,钩机立马就进场开工了!”肖文虎说。

  “上党课像大雨一下淋过,小规矩像泉水滴滴流进心里。”市党代表和人大代表、旺村党支部书记廖建梅认为,“农村党员小规矩”有润物细无声的效果,村委干部履行职责更加注意从一点一滴的小事做起了。

  激活了“多数党员”

  在《三里镇实行党员小规矩实施方案》里有这么一个工作措施:“党员要从党员分类管理制度中剖析出适合自己进步的小规矩,从严要求自己。”

  镇党委书记臧志宏解释:“在制定农村党员共性‘小规矩’的基础上,引导广大党员按照管理、创业、老弱、外出四大类定出2至3条小规矩。让他们结合自身的岗位职责,在党建、经济发展、为民服务、社会稳定、廉洁自律、‘宜居乡村’建设等重点工作方面发挥积极作用。”

  因水沟用水问题与相邻的田主互不相让的廖仁珍,是慕古村的一名老党员,后来主动沟通,对方也自动留了水沟给他用水灌田。他感慨到:“自己定了‘共产党员讲奉献,乐善好施走在前’的‘小规矩’贴在村里,做人不能口不对心呀!”这个村的外出打工和70岁以上的老党员有31人,超过全村党员数的一半,大家结合自身实际自定小规矩146条。

  三里村三里街是广西第一批传统村落。听说村委号召捐款建戏台,78岁的老党员高逢生首先捐了300元。党员陈军捐了3000元后,又发动家人捐。热心群众周日明递上3000元给村委:“人家年老的党员都带头了,我们年富力强的更要跟上!”

  说起“小规矩”,多年在广东打工的旺村党员廖移科说:“像我们外出的和年轻的党员很少参加会议,每年交12元就算过。参照公共‘小规矩’制定了自己的‘小规矩’后,大家过问村里的事开始多起来了。”得知村里要修巷道,廖移科主动用微信协调群众投工投劳,动员家里老人把自家的围墙往里挪让出足够的地做村水泥路。像廖移科一样常年在外做生意,听到村里发展“双高”基地建设,全镇主动“退桉还蔗”的党员有40多人。不定期通过电话、微信、短信、QQ等方式向党组织汇报务工、思想情况,了解报告家乡变化和需求情况成了常态。

  完善了问责监督机制

  既避免“高大上”的大道理,又让“小规矩”接地气——三里镇党委以“定规矩、季评议、互提醒、重整改、明

  公示”的程序,通过“五三三”措施把深化问责监督机制落到了实处。

  五福村有一段2000米的灌溉渠道被山洪冲垮3年没有修复,群众对无水灌田意见很大。3月1日,刚上任几天的村党支部书记陈星同在上党课中结合这件事拍板,组织村干协调动工事宜和分片收水费。10天不到,收上拖欠的水费1.36万元,崩塌的水渠也修复好,下游的800多亩水田按季节插下了早稻秧苗。村委副主任何秀华说:“每个季度党总支部上一次党课、研究培育一个产业,支委成员联系帮扶一户贫困户、组织党员重温一次入党誓词、争取一个公益事业的‘五个一’制度给小规矩上了‘双保险’。”

  与此同时,屯级党支部组织观看一次爱国电影,调解一个矛盾,组织一项志愿者服务活动;党员参与一次公益事业,践行一个承诺,制定一套家规。“三个一”既是一条线把党支部——屯级支部——党员紧密地连接了起来,又像三个支架把党的工作稳固地向最基层插了下去。

  1-4月,镇领导班子成员对分管的部门、村委党风廉政建设检查指导22次,廉政谈话254人次。开展镇、村“党务、政务、财务”、上班纪律、扶贫领域检查23次。对不遵守规矩的3名干部进行了通报批评和约谈教育。