凌云组织工作为扶贫攻坚提供强有力的组织保障和智力支持

抓基层强基础重落实见成效

  2016年以来,凌云县基层党建工作在上级党委的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,以解决问题为导向,把“两学一做”的要求落实到基层党建工作的各方面和全过程,使全县基层组织和广大党员干部在脱贫攻坚工作中发挥战斗堡垒和先锋模范作用,为全县“三大攻坚、五大创建”提供强有力的组织保障和智力支持。

  围绕中心,服务大局实现新突破。将服务县委、县政府工作大局作为做好基层党建工作的出发点和落脚点,抓实“两学一做”学习教育,基层党建工作服务大局的能力和水平得到有效提升。一是扎实开展“两学一做”学习教育。围绕“解决五个问题、做到五个坚持、实现四个进一步”的总体要求,在分类指导、细化要求上下功夫,层层落实责任,全县学习教育氛围浓厚,党员领导干部作风转变明显。据统计,全县自2016年5月实施“两学一做”学习教育党员考评办法以来,党员自身查找到问题2530个,群众提出意见建议250个,现已完成整改2510个,党员干事创业积极性普遍提高。二是突出抓好党建引领脱贫工作。以“党建引领扶贫”为抓手,进一步深化以党建带动脱贫、以脱贫促进党建的模式,把组织资源转化为发展资源,把组织活动转化为扶贫攻坚动力。一年来,为贫困村联系扶助资金1200多万元,赠送物资折合资金200多万元。

  强化建设,服务能力实现新提高。一是抓村级班子能力建设。以“建强班子、增强功能、发挥作用”为切入点,结合整顿软弱涣散村级党组织工作,在配齐配强村级“两委”班子上下功夫,将政治素质好,文化程度高,“双带”能力强,群众信得过的人选配入村级“两委”班子。二是抓村级阵地规范化建设。按照“科学设计、标准统一、功能齐全、适度超前”的原则,将村级组织活动场所建设与卫生室、幸福家园、文体活动中心等进行整合建设,努力达到“六有”标准。据统计,2016年,全县共投入1400万元进行村级活动场所建设。三是强化村干部轮流值班制度,建立了村级财产管理制度等,确保村级活动正常开展。一年来,对26个“农事村办”服务站点进行提级改造,村“两委”干部共为群众代办事项1000多件,公开议事200多件。四是抓村级发展能力建设。在2016-2018年脱贫攻坚期内,从县本级财力中统筹安排资金2200万元,按照每个村20万元标准借款扶持村级集体经济发展,当年项目盈余的30%分配给村委会,有效解决了村级集体无稳定收入难题。五是积极探索“村两委+乡贤”工作新途径,采取“乡贤会+文化”、“乡贤会+产业”形式,针对农村群众文化生活单一枯燥实际;引导乡贤回乡发展产业,建立合作社,采取担保融资、入股分红等措施扶持贫困群众脱贫致富。

  搭建平台,服务举措呈现新亮点。紧紧围绕脱贫攻坚目标,深化以党建带动扶贫、以扶贫促进党建的模式,注重把组织资源转化为发展资源,把组织活动转化为攻坚动力。一是“茶乡旗帜工程”,破解基层普通党员力无着处。活动开展以来,共新建和维修村级活动场所45个,整顿转化后进村级党组织20个,培养了“天来式”党支部书记30人,普通党员与贫困户“结对子”1520人,已实现带动636户贫困户脱贫致富。二是“6+1”创建,破解基层党建发展失衡。目前,已完成检察院、林业局、财政局等36个企事业单位创建工作,2326名机关企事业单位党员与贫困户“结对帮扶”,深入村屯宣传脱贫帮扶政策5000余条次,帮助贫困户落实政策扶持项目10000余项,为群众解决实际困难1182个。三是“一心三线”示范,破解基层党建亮点散而不聚。目前全县打造了机关典型示范点10个、学校党建示范点10个,非公经济组织党建示范点5个、村级党建示范点50个,“一心三线”党建示范带初显成效。四是“合作社联合”,破解农业合作社小而不强。针对农业合作社规模小、发展后劲不足等问题,选取产业相同、地域相连的合作社进行整合,成立合作社联合社。目前,合作社联合社带动解决贫困户脱贫850户4500人。五是“建联合党委”,破解连基层党组织分而不统。针对贫困区域基层党组织方向不统一,堡垒作用发挥不明显的问题,将连片区域3个以上贫困村和先进村党(总)支部联合起来,组建片区联合党委。目前,全县共建立有联合党委2个,带动贫困村10个,助推脱贫620户2200人。此外,该县还通过开办“夜校”、“搭台定责”、“定标考评”等措施,从而有效破解领导干部培训多而不活、“改非”干部经验丰富而不愿为和党员干部改而不深等问题。

  凝聚力量,服务成效实现新提升。一是抓好基层党组织按期换届工作。自今年2月19日启动换届工作以来,该县严格按照自治区、市委的统一部署,科学谋划、精心组织、扎实推进,圆满完成了全县8个乡(镇)党委、27个党总支、350个党支部全部换届工作。二是抓实 “两新”组织党组织组建巩固提升百日攻坚工作。今年新成立的电商协会党支部和民营医疗党支部共覆盖15个非公企业,党的覆盖率达到了79.2%,不列入党建基数的非公企业减少了6个。二是推进“党旗领航·电商扶贫”工程。把“互联网+”新经济业态引入农村,并与该县茶叶、油茶等特色产业相融合,推动资源优势向竞争优势转变,拓宽村集体经济收入渠道,通过汇聚电商力量,共推精准脱贫。三是建立健全远教“管学用”制度,解决远程教育效果不突出的问题。今年以来,共投入22万元打造伶站浩坤村三合屯远程教育示范站点;11万元更换了各乡镇部分远教终端站点坏旧电视机42台;2.5万元建设下甲镇加西村“高清互动电视”片区;1万元改版升级光纤电信模式终端站点48个。同时结合“两学一做”学习教育,全年先后拍摄了人物类《在路上》、先进经验类《幸福小康梦》、《凝心聚力谱新篇》、实用技术类《品凌云白毫》等四部电视专题片,有效挖掘和宣传了全县先进典型人物。此外,在凌云电视台开设党建电视栏目《茶乡旗帜》,重点宣传“两学一做”、全县党建工作动态新闻、先进党组织和优秀共产党员专题,把党建与脱贫攻坚相结合,为党员群众提供政策解读。(黄元荣 黄武峰)