百色市林业局扎实推进行业扶贫纪实:咬定青山 兴林富民

  近年来,市林业局按照市委、市政府的统一部署,充分发挥行业的政策、资金和技术优势,全力推进扶贫工作,行业扶贫取得了明显效果。2015年实现林业助农增收人均1745元,林业扶贫人均收入1867元。

  明确目标任务,建立完善扶贫工作措施。为有效开展林业扶贫工作,该局先后出台《百色市2014—2015年林业扶贫实施方案》、《百色市2015—2020年林业助农增收实施方案》、《百色市2015-2020年林业扶贫实施方案》三大林业扶贫方案,计划用5年时间,进一步整合林业项目资金,大力实施十大扶贫工程,即林下经济扶贫、特色产业扶贫、退耕还林扶贫、森林生态效益补偿基金扶贫、林地开发扶贫、营造林和生态扶贫、林木采伐扶贫、生态能源建设扶贫、林业生产劳务收入扶贫、森林旅游扶贫工程。通过实施“规划到户,责任到人”林业扶贫工作,增强群众自主脱贫能力和自我发展能力,到2020年,力争实现贫困村农民人均收入1000元以上,90%以上扶贫对象有稳定的收入来源。

  2015年,完成林下“123”扶贫工程总投资20489.26万元,林下经济作物种植0.4875万亩,林下养鸡753.5万羽,生态建设扶贫工程总投资1304.56万元,人工造林1.0631万亩,封山育林7.4682万亩,实现林业助农增收人均收入1745元,林业扶贫人均收入1867元。通过全面推进十大林业扶贫工程,有力促进了我市贫困山区借助林业实现自我脱贫。

  示范带动引领,扎实推进林下经济扶贫示范建设。为加快县(市、区)林下种植、林下养殖和特色产业等示范点建设,推进部分县(市、区)建设省级以上森林公园、森林人家等,以示范点辐射带动周边发展。2015年林下经济产值达86.65亿元,涉及专业合作社154家,入社农户3187户。林下种植方面,现已建立靖西林下田七、林中田七主产区;右江区鸭胆子、田七主产区;凌云十大功劳、铁皮石斛主产区;乐业县林下三叶青主产区,田林县林下茯苓、灵芝主产区,那坡县林下草果主产区。全市已逐步打造了右江区大楞乡龙和村搪兵屯林下田七示范区、龙景街道凡平村那娘屯林下鸦胆子种植示范区,靖西市五岭林场林下田七示范区,凌云县泗城镇陇雅村林下十大功劳种植示范区,乐业县同乐镇上岗村罗肥屯三叶青种植示范区,那坡县德孚自然保护区林下草果种植示范区,田林县定安镇林下伏苓种植示范区,隆林各族自治县桠杈镇忠义村林下金银花种植示范区。林下养殖方面,现已建立右江区中塘镇富联村亚胜生态养鸡示范区、田阳县头塘镇二塘村林下养牛示范区和百育镇九合村那遵屯林下养羊示范区、平果市新安镇富鹏林下养鸡示范区等7个养殖示范区。森林旅游方面,全市现有森林公园6个,总面积57.19万亩,为我市林下经济的发展注入了新鲜活力。

  发挥行业优势,积极开展产业扶贫。提出利用10年时间(2015-2025),建成“五个百万亩”特色林业产业基地的发展目标,即油茶200万亩、松杉良种100万亩、珍贵树种100万亩、核桃板栗100万亩、林下种植100万亩,集中力量帮助贫困山区规划和发展一批市场前景好、投资少、受益面广、对群众脱贫致富起示范作用的速生丰产林等绿色产业建设项目,努力提高林农经济效益。截至目前,全市油茶面积达152万亩,核桃板栗面积达80万亩,松杉良种面积达600万亩,珍贵树种面积60万亩,林下种植面积达11.06万亩。一是木材加工业扩产提质。全市木材加工企业584家,新增252家,年生产规模325万立方米。全市龙头企业9家,每家年产值基本达1亿元以上,打造出“丰林”“万家春”“嘉华”等具有一定影响力的品牌。二是木本油料产业初具规模。全市现有油茶林面积达152.4万亩,油茶加工厂7家,生产茶油1.5万吨,成立了22家油茶种植合作社。有大中型油桐加工企业10家,生产桐油0.9万吨;松香厂3家,生产松香6万吨。三是森林旅游业悄然兴起。充分挖掘森林公园、自然保护区等资源潜力,全力打造森林旅游产业,以乐业大石围天坑、大王岭漂流、岑王老山森林生态旅游、靖西峡谷等为引领的森林旅游产业链条基本形成。四是花卉苗木业独具特色。2015年,全市苗木生产量达1.88亿株。全市实有花卉种植面积165.5公顷,盆栽植物50.5万盆,观赏花卉苗木75.2万株,草坪19.8万平方米,花卉市场30个,年产值1.2亿元,同比增长5.2%。由广西高沃江厚投资有限公司投资6亿元兴建的靖西·东盟花卉苗木产业标准化孵化基地项目已被列入自治区级现代特色林业(核心)示范区,项目建设进展顺利。

  利用政策优势,整合林业扶贫资金。为促进全市林业健康发展,促进林农脱贫致富,该局印发了《百色市发展林下经济工作实施方案》《百色市林业局关于加强和规范林业收费管理的通知》等。把退耕还林、珠江防护林、石漠化治理、森林抚育补助、造林补贴、油茶产业发展、林下经济发展等林业项目资金优先安排贫困农户。2015年,争取到上级各类林业项目资金补贴近10亿元,其中25%以上资金安排在贫困农户的林业产业扶贫上,有效促进林农增收。

  围绕“四好”目标,全力推进定点帮扶工作。该局与市直属机关工委、市妇联和市委党史办等单位共同抓好田林县六隆镇供央村定点帮扶工作。对口帮扶工作开展以来,该局累计投入资金和财物达181万元,并采用内引外联的方式,帮助引进资金530万元,帮助贫困村改善基础设施,扶持特色产业和教育事业发展。

  统筹各项林业改革,不断增强林业发展动力。2009年,全市正式启动以“明晰产权、承包到户”为主体的集体林权制度改革工作,截至2011年11月,主体改革基本完成。截至目前,全市确权发证面积3323.52万亩,确权到户面积3040.15万亩,确权发证率86.13%。2015年,全市累计林权流转面积20.58万亩,流转收入1.57亿元;林权抵押贷款余额14亿元;政策性森林保险任务完成投保1861万亩,投保金额2389万元。2015年分别成立了首家市级、县级林权交易服务中心。百林林场、田林县乐里林场已列为全区国有林场改革试点单位。