天峨县创新提升“云榜经验”为“三挂三建三联”基层党建引领社会治理创新模式，在2015年全国社会治安防控体系建设工作会议上，该县作典型发言;“两轮两联”工作法获自治区组织工作创新二等奖，并在全市推广;荣获全市组织工作目标量化考评一等奖;荣获自治区“创先争优活动先进县党委”荣誉称号……这些成绩的背后，是天峨加强党建工作，精准解决群众“最后一公里”问题，取得的突出成效。
直面问题敢于叫板
2015年，天峨县把党建工作作为思想政治建设的重要抓手，不为“亮点”遮望眼，盯住“痛点”下苦功，敢于向“硬骨头”问题开刀，从百姓最期盼处、工作最薄弱处开展工作。
为此，天峨县委出台文件，明确把加强基层党建创新列入“年度十件实事”。随后，《天峨县县直机关干部职工“三定三评”工作的实施意见》《天峨县县级单位党组书记履行党建工作述职评议考核实施细则》《天峨县机关党(总)支部书记抓党建工作述职评议考核实施细则》《关于开展2015年度村(社区)党组织书记履行党建工作职责述职评议考核工作方案》和《关于乡(镇)直机关党支部书记履行党建述职评议考核工作的通知》等制度和文件相继出台实施，为考核各级党组织党建成效立了标尺，让抓党建不再只是汇报，而是有分量、有质量的“干货”。
与此同时，该县的一系列措施相继得到落实：推行县党代会常任制试点和乡镇党代会年会制，全县9个乡镇94个行政村(社区)设有党代表工作室、配备相应的工作人员，县直属机关工委常设有党代表工作轮值台;建立108个党代表工作室，促进党代表闭会期间更好的发挥作用。2015年9月，全市党代会常任制工作现场会在该县召开。
截至2015年底，该县已完成88个村级组织规范化建设，完成94个村(社区)上墙制度、标识牌设置的清理规范和装修工作，所有村委面貌焕然一新;县直机关121个党支部以“五好十规范”为载体实施规范化建设;乡镇和县直党(工)委书记党建和廉政建设工作年终述职考评，拓展延伸到县直党组书记、县直机关和村(社区)党支部书记，实现书记述职全覆盖;探索实行“县乡村屯”四级预防腐败和职务犯罪网格化工作模式。
在清晰的党建线路图的指引下，该县的基层党组织一手抓自身建设，一手抓示范引领，得到群众好评。正在实施通村道路硬化的三堡乡甲板村村民蒙泽庆说：“村里修路有纠纷，党员马上前来解决，确保了修路的建设进度。”
提出“2345”工作思路
天峨县党建的“2345”工作思路就是“提升两个建设水平、强化三个领导责任、深化四级干部管理、推进五个教育培训”。
“提升两个建设水平”就是提升基层组织规范化建设水平和机关党组织规范化建设水平。
“强化三个领导责任”就是强化党(工)委书记抓党的建设“第一责任人”，强化党组书记抓组织建设“第一责任人”，强化党支部书记组织生活“第一责任人”的领导责任。
“深化四级干部管理”就是深化县四家班子“五联五抓”制度，深化县直单位领导干部“四考四评”制度，深化乡镇领导干部“三统三评”制度，深化村(社区)“两委”干部“两诺两评”“两轮两联”制度。
“推进五个教育培训”就是全体领导干部、各单位“一把手”、乡镇干部、村(社区)“两委”干部、少数民族干部等五类干部的“三严三实”专题教育培训。
“软任务”变为“硬指标”
天峨县委根据党建工作中的重点、难点任务，按照县委常委班子成员的分管工作，将抓基层党建的8项重点工作进行细化、量化，分别制定党建责任清单，落实到12名县委常委班子成员手中，明确抓党建工作的具体项目、推进措施、时间进度和责任主体，把基层党建工作和责任结合起来，推动党建责任由“软任务”变为“硬指标”。
其中，各单位、乡镇“一把手”与县委常委班子成员签订党建工作责任书，明确职责，要求对党建工作底数清、情况明。责任清单还要求县委常委班子成员每年要到联系乡镇或联系部门讲1次党课、开展1次党建调研、参加1次民主生活会、听取1次以上党建工作情况汇报等，建立领导干部党建工作联系点制度，时时处处注重履行党建工作职责，扎实有效地推进各项党建责任制目标任务的落实，形成抓党建的整体合力。
2015年，县委书记韦桂元深入基层促成多条“村村通”道路开工建设，征求到党建工作意见、建议127条，形成调研报告21份，管党治党计策若干条。
韦桂元说：“管好我们的党建‘责任田’，风气正了，党组织的威信自然就会增强。”
把规矩挺在前面
基层党组织有没有战斗力，是决定一个地方能否跨越发展的关键所在。为此，天峨县委以加强基层组织规范化建设为契机，整顿软弱涣散党组织，坚持有案必查、有腐必惩，从“四风”和腐败问题线索中梳理出36条问题进行核查，立案查处12件，给予党政纪处分12人，通报典型案例5起。
目前，该县已整顿20个基层党组织。其中，撤销整合4个党支部，对服务意识差、服务能力弱、群众意见大的9个“软弱涣散”基层党组织进行整顿，调整撤换了6个党支部书记;处置不合格党员8名，其中，3名被留党察看一年，2名被党内严重警告，3名被开除党籍。
同时，该县也涌现出“全国优秀县委书记”“全国劳动模范”等先进典型，在党员致富带头方面也有“山鸡大王”“珍珠李大王”这些“领头雁”。
该县培育的农民专家、党员能人，形成覆盖各个“三特农业”基地的技术跟踪服务梯队，成立有“党员产业示范基地”。目前，该县已有这样的基地100多个，产值4000多万元。(通讯员罗仕勇 韦峥嵘)
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