从2014年11月起，中央党校举办县委书记研修班，计划到2017年底将全国县(市、区、旗)委书记轮训一遍。举办研修班的目的，主要是对县委书记进行系统理论培训和党性教育，引导县委书记用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。在第一期研修班为期两个月的学习即将结束之际，习近平总书记同第一期县委书记研修班学员进行了座谈。
分析人士表示，此次展开的县委书记大轮训，是党的十八大以来的首次县委书记大轮训，将对推进国家治理能力现代化、提高治国理政水平以及巩固执政根基，发挥重要作用。
三年轮训2800多名县委书记
目前中国有2800多个县(市、区、旗)，这也意味着有同等人数的县(市、区、旗)委书记。县委书记处在整个国家治理架构的宏观之末、微观之始，决定了他们位置的关键性。因此，虽然2800多个县(市、区、旗)委书记不到中国处级以上领导干部总数的1%，但他们所产生的影响却远非这一比例可以衡量。
一贯以培训省部级、厅局级领导干部为主的中央党校这次成了全国县委书记培训的“摇篮”。中央党校第一期县委书记研修班去年11月14日开课，今年1月15日结业，课程为期两个月。此次举办研修班的目的，主要是对县委书记进行系统理论培训和党性教育，引导县委书记用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。
据了解，去年早些时候，中组部办公厅下发了中央要轮训全国县委书记的相关通知，参加首期研修班的县委书记必须具备一个重要条件：在2012年3月以后任职的优秀县委书记。
从2015年到2017年，中央将利用三年时间，将全国2800多名县委书记全部轮训一遍，每年要举办3—4期研修班。这项工作将由中央党校来负责，这也体现了中央夯实巩固执政基础的决心。
“按照干部培训轮训的分工，本来县委书记这个级别应该去省委党校学习。一般来说，到中央党校学习的官员都是厅局级以上了。这次轮训力度很大，三年时间就要轮训完2000多个县委书记，中央对这个事情抓得很紧也很准。”中央党校党史教研部主任谢春涛告诉南方日报记者。
中央党校教授张希贤告诉记者，参加第一期研修班的是来自全国各地的206名县(市、区、旗)委书记，而且是“纯”的县委书记班，不包括部门、地方、企事业单位相同级别的党组织书记，更没有政府方面的县(市、区)长负责人参加。
此次县委书记学习的内容主要是四个板块：第一个板块是理论板块，包括中国特色社会主义、马克思主义、习近平系列重要讲话及系列讲话精神;第二个板块是县域经济发展和整个国家经济管理，侧重点是县域经济发展，也包括农业现代化等各方面;第三个板块，县域社会治理、县域城乡一体化建设和县域法治建设;第四个板块，县域党建，包括干部队伍建设、基层党组织建设、党政领导班子建设等。
“县委书记的官不大，但是作用很大，有关承上启下，发展稳定，民生、党风建设，很多工作都取决于他们的作为。一个县里的工作除去外交问题不涉及，几乎没有不涉及的。一个县人口多的上百万，平均起来也有几十万。县委书记如果做得好，很快能改变面貌，如果县委书记出了问题，这个县也会变得非常糟糕。县委书记作用发挥的大小好坏，对整个县影响非常大。因为这个原因，县委书记来到中央党校轮训。”谢春涛说。
每周一次部长讲课
县委书记到中央党校学习虽然不是“惯例”，但此前也有先例。
1999年，中央党校开办了一个县委书记进修班。每期200多人，学习时间半年。
2008年10月，新的《中国共产党党校工作条例》正式出台，其中最引人关注的是将县委书记纳入中央党校轮训对象，学员在党校的考核情况将作为干部任职、晋升的重要依据之一。
2008年底，全国有2000多名县委书记走进中央党校、国家行政学院、浦东干部学院、延安干部学院、井冈山干部学院这五所院校接受培训。这也充分体现了中央对县委书记一职前所未有的重视。
2010年3月，全国县委书记任职培训班在中央党校开班，390名2008年11月后任职的县委书记参加了这次培训。这也是中央党校第一次对新任县委书记进行任职培训。
“2008年那次县委书记培训，正值党的十七届三中全会闭幕，培训以研究农村问题为主，和县委书记的工作直接有关。过去也有新任县委书记到中央党校轮训，但时间比较短。再早一些，是在党的十六大到十七大之间，中央党校做过县委书记轮训。这次中央党校对全国县委书记进行轮训，每期时间两个月，为期三年，如此大规模、长时间还是第一次。”谢春涛说。
据悉，此后县委书记等县处级重要岗位的培训，也将纳入中央党校的教学范畴，县处级重要岗位的领导干部作为研修班学员，将长期固定下来。
据张希贤介绍，中央党校授课的老师主要分为三个部分：一是党校自身培养历练的老师，这是教学的主体。二是党和国家领导人及各部委领导，以兼职教授、兼职教师的身份来中央党校讲课。三是邀请国家学术前沿的泰斗、大师们来讲解学术专业领域的内容。一些外国政要访华时，也会被邀请来中央党校演讲。
“中央党校每周都有大报告时间，基本上都是部长以上级别的官员在作报告，学员们都能听。”谢春涛说。
据介绍，部长讲课可以让县委书记对国家整体的治国思路有一个宏观把握。此外，各领域的专家授课也能把最前沿的东西带给基层。这对开阔县委书记政治视野、文化视野有很大帮助。
据了解，除了课堂教学，此次县委书记研修班还包括理论讲座、社会实践、学员论坛、双向交流、学员讨论等。在为期两个月的时间里已举办了5期学员讨论，讨论分支部进行，学员逐一发言，其他人进行点评。去年12月25日，学员们还去了北京门头沟区调研。
此外，课余活动也丰富了县委书记们的轮训生活。2015年1月7日下午，中央党校进修部学员乒乓球比赛举行冠亚军决赛，县委书记研修班一支部获得团体第二名。本次比赛历时一个多月，实现了广泛参与，增进了沟通，加深了友谊，活跃了身心，促进了学习。
“芝麻官、千钧担”
1月12日，习近平总书记在人民大会堂与中央党校第一期县委书记研修班学员们进行座谈，无疑将这次的轮训推向了高潮。
在谢春涛看来，习近平总书记和县委书记进行座谈，其一是因为县委书记的岗位实在很重要，其二是因为总书记对这个群体能发挥的作用以及对他们的培训相当重视。
“俗话说‘上面千条线，底下一根针’，中央的意见需要县委书记去贯彻落实，他们的工作压力很大。习总书记本人对县委书记的工作不陌生，上世纪80年代他曾担任河北省正定县委书记，他去和这些同志当面沟通交流，效果是非常好的。在那么忙的情况之下，总书记能抽出半天的时间和大家进行座谈很可贵，这也是党的总书记第一次与这么多的县委书记直接交心交流。”谢春涛说。
“我对县一级职能、运转和县委书记的角色有亲身感悟，听了大家的发言很有感触，脑海里不断浮现我当县委书记时的画面，仿佛回到了30多年前。”在座谈会上习总书记如是说。他提出，焦裕禄同志为县委书记树立了榜样，大家要自觉学习和弘扬焦裕禄精神，努力成为党和人民信赖的好干部。
习总书记的讲话，得到了县委书记们的共鸣。“芝麻官、千钧担”，学员们认为，新一届党中央对县级政权组织高度重视，对县委书记这一层级干部充分信任，对新常态下县委书记传承好焦裕禄精神，更好地“为官一任、造福一方”充满期待。
“习总书记与学员们有很多共同语言，倾听县委书记的心声，和大家坦诚交流，提出了高要求，同时也语重心长，甚至叮嘱大家不要熬夜，这样的交流很具体，也很亲切。”谢春涛说。
广西县域经济网