全市“以城促增”工作电视电话会议后,扶绥县各级各部门迅速贯彻落实,明确提出今后三年促进约2万农业转移人口落户城镇、改造约2万人居住的城镇棚户区和城中村、引导约2万农村居民就近城镇化,着力打造宜居之城、生态之城、品味之城、休闲之城、和谐之城。当前,要着力推进86个重点项目建设,把“以城促增”作为全县经济工作的重中之重,广泛动员干部群众奋战80天,努力完成全年各项目标任务。
该县结合实际,提出以解决好“三个两万人”的新型城镇化建设目标,即促进约2万城镇转移人口落户城镇,改造约2万人居住的城镇棚户区和城中村,引导约2万农村居民就地城镇化,不断加快新型城镇化进程。一是抢抓中央提出的“三个亿”目标和1000万套棚户区改造带来的难得历史机遇,成为全区建设数量最多的县份,共实施棚户区改造12807户,目前该县正加快推进县城铁路桥以北、县人民医院、麻纺厂3个棚户区改造项目。尤其是加快巴晓璐片区、吉星路片区、环城路片区、空港大道片区等棚户区改造项目开工,确保从现在起到年末开工3266套以上,完善县城区、东罗棚户区廉租房、经适房基础设施配套建设,解决群众生活难题。截至9月底,棚户区改造项目完成投资约500万元。预计今年12月底项目全部开工建设,完成投资约1.67亿元。二是狠抓交通路网建设,加快推进连接南宁的空港大道、将军岭码头、南扶二级公路扶绥支线、南宁坛洛至崇左二级公路扶绥段等几条大通道建设进程,统筹做好城区内一批交通要道,尤其是空港经济区的福宁路、公明路、上龙路和金龙路、东区长安街延长线等道路建设,构建“四通八达”的立体交通格局。
在推进“以城促增”工作过程中,该县坚持以人为本,着力改革创新,切实解决好“人从哪里来”的问题、“地从哪里来”的问题、“钱从哪里来”的问题、“城镇怎么管”的问题。该县创新城镇化最低保障机制,坚持政府主导、社会参与、市场运作相结合,创新城镇化发展投融资,抢抓该县列入全区30个产业互动发展示范县机遇,密切跟踪上级财政在城镇化试点、保障房建设、产业发展等专项资金安排,加强汇报协调,申请更多支持,解决新型城镇化发展“最低保障”;创新体制机制改革,加快现行户籍制度改革,进一步放宽入城门槛、拓宽准入条件,积极引导具备城市谋生能力的群体转变为城镇人口,享受城市居民同等待遇,实现真正意义上的“农民市民化”;创新城乡土地机制改革,以实施土地流转和农村土地确权登记工作为切入点,建立健全城镇土地流转机制,合法提高城镇土地利用效率。在推进土地整合“小块变大块”基础上,加快土地产权制度改革探索,积极鼓励农民以转包、出租、互换、转让、入股等形式进行土地经营性交易,确保农民的土地流转收益,为农民进城提供物质保障。
该县坚持城镇化建设与基础设施建设相统一、与产业发展相统一、与生态文明建设相统一,狠抓项目建,制定了《扶绥县“以城促增”百日攻坚战实施方案》,从中筛选了棚户区改造、房地产项目、旧城改造、道路建设四个领域86个城建项目作为重点攻坚推进项目,每个项目由县四家班子领导挂点负责,提出年内实现融资10亿元和每年投入财政资金5亿元撬动社会总投资20亿元投入城市建设的目标。
该县强化领导,拓展教育实践活动成果,真正把教育实践活动焕发出来的精神和干劲用到推进“以城促增”工作上,尤其强化责任意识和担当意识,把完成工作任务情况纳入县委、县政府对各位县领导及各单位年度目标管理考核内容,实行严格的奖惩制度,并将攻坚推进情况纳入今年重点项目督查内容,确保“以城促增”工作取得实效,顺利完成全年目标任务。