[上林县]“退渔还水”护生态

  “网箱排排河上漂,鱼儿跳跃众人欢。”这曾是上林县打造“桂中鱼米之乡”的生动写照。5月10日,记者到上林县采访,看到清水河面,原先一字排开的网箱已经不见踪影。原来,从2013年12月开始,该县开展了一场整治环境污染专项行动,对全县河道、水库养鱼网箱进行全面拆除、清理。

  网箱养鱼曾经是上林县政府鼓励发展的养殖项目之一,截至2013年底,全县已发展投饵类养殖网箱2100箱,非投饵类网箱数百箱,年产鱼500多万公斤,一度促进了当地农民增收。现在为何又全面清理网箱养鱼?

  “壮士断腕”为生态让路

  2013年12月12日,白圩镇马安庄清水河畔。

  “接到要清理网箱养鱼的通知,我几夜睡不着觉。”

  “我家数万公斤鱼,怎么可能说卖就卖?”

  12月份的上林已寒意逼人,但该县水产畜牧兽医局副局长覃克仁却急得头上直冒汗:县里要求一个月之内完成清理工作,但是养殖户们说的是实情,实际困难摆在那里。

  同样的一幕在大龙湖库区、东敢水库、东红湿地水域一带的西燕、澄泰、大丰等乡镇发生。养殖户纷纷表示,从接到通知到截止日期,时间不过20天。在这么短的时间里,全县数十万公斤的鱼同时上市出售,一是市场难以消化,二是商贩会压价,最终将使养殖户蒙受巨大的经济损失。

  一时间,众多养殖户失眠。而覃克仁等干部更睡不好觉:由于养鱼户的无序扩大,过度投放鱼饲料以及鱼类粪便聚集,水质趋于富营养化,水污染导致养殖户与周边村民纠纷事件时有发生,群众要求政府部门切实解决这一问题。旅游景区投资商明确表示,如果水体污染持续下去,他们不得不中止投资。

  “思想工作做得不到位,政策推行操之过急。”倾听民意之后,上林县委、县政府对前期工作进行反思,决定做好群众及养殖户思想工作的同时,将网箱清理截止日期推迟至次年3月底;此外,推出一系列配套政策,投入500多万元开展网箱养殖整治工作,如资金补助等,争取将养殖户损失降到最低。

  “投放滤泥作鱼饵已成为库区、河水水体受污染主要原因……”调整思路后的工作小组逐户上门动员,夜访,按照“一户一策”方式,做养殖户思想工作,并建档存档。

  政府有关部门多方搜集售鱼信息、鱼苗市场现状,及时告知养鱼户。对成品鱼,帮助联系超市、农贸市场、个体商贩销售;对半成品鱼及鱼苗,积极联系外地鱼塘或养鱼大户,进行移库出售或养殖,帮助有困难的养鱼户进行拆除,把成鱼和鱼苗搬运到适当的地点进行饲养,解决养鱼户的后顾之忧。

  水产畜牧兽医局“穿针引线”,请来南宁一家水产加工公司,收购网箱鱼进行深加工。该局领导还通过私人关系联系上长年从事鱼类收购销售的个体老板,以较公道的价格收购网箱鱼50多万公斤,销往云南、四川等地。

  “过度发展网箱养鱼对水体污染的后果我们懂了。”面对政府部门的努力,大多数养殖户深受感动,表示主动拆除网箱,不拖后腿。

  “实在是舍不得啊,可为了保护生态环境,总得作出牺牲。”白圩镇养殖大户覃光廷虽然感到惋惜,但还是带头拆除网箱。覃光廷已经养鱼8年,共有20个网箱,每年有近10万元收入。

  由于得到大部分养殖户的配合,上林县专项治理行动进展顺利,截至今年4月底,300多户养殖户主动拆除网箱2000多箱;全县清理河流及水库1150多条(个)、整治池塘1000多个,清理水面漂浮生活垃圾400多吨。

  做好结构调整的“加减法”

  水面上的网箱基本清除了,退渔还水的工作反而显得更加艰巨。

  “多年来,网箱养鱼是我家主要收入来源,现在不让养鱼,又没有别的活可干,我该怎么办?”澄泰乡养殖户卢建成一脸茫然。

  夜幕降临,大山深处亮起星星点点的灯光。夜访干部敲响了卢建成的家门,将他反映的情况一一记录。

  面对夜访干部,养殖户蓝爱美谈了今后打算,也说出大多数养殖户的心声:“我家还有几亩地,上岸后想种果树,另谋出路,但是担心没有技术。”

  面对群众诉求,今年3月开始,上林县在白圩镇、澄泰乡、西燕镇等乡镇分别举办了产业转移培训班,帮助渔业养殖户尽快调整产业结构。

  “除了及时兑现440多万元补助资金外,面向养殖户的一些定向扶持项目正在论证中。”覃克仁告诉记者,县里还加大已有和在建特色农业项目的宣传、推进力度。

  西燕镇、澄泰乡种植油菜花、油葵有多年历史,每年吸引游客近5万人。目前,该县每年举办“葵花节”,并加强宣传,形成“春赏油菜冬看葵花”的旅游格局,带动当地经济发展。

  在渔业养殖户最集中的白圩镇,引进了以推动农业产业结构调整、以增加农民收入为目的的欧式葡萄酒庄,发展农业观光旅游。利用酒厂建设的带动辐射作用,采取“公司+基地+农户”的模式,扶持带动群众种植葡萄,目前已种植野生酿酒葡萄上千亩;引进了一家公司开发黑山羊养殖基地,目标是5年内在龙楼村建成年存栏20万头的广西最大的标准化黑山羊养殖基地。

  “退渔还水是产业结构调整的一次大考。”县委书记韦志鹏告诉记者,上林穷,穷在偏远、交通等基础设施弱,穷在没有支柱产业带农增收,但良好的生态是上林最大的优势,也是最大的发展潜力所在。发展的关键就是要做透生态文章,做强特色,拉长“短板”。

  于是,在产业结构调整中,上林有了更大手笔。作为全区首批20个特色旅游名县创建单位,目前,该县引进近100亿元的旅游项目,挖掘壮瑶文化内涵,构建以大龙湖景区为重点的民族文化旅游线路;以霞客古渡、东红湿地爱情谷、唐城遗址、不孤状元村等为重点的徐霞客足迹游等6条精品旅游线路。在发展生态旅游项目上,该县将通过土地入股、门票分红等制度,让当地农民共享发展成果。