[万秀区]推进粤桂合作特别试验区建设纪实

高歌猛进著华章

  

  粤桂合作特别试验区重点项目塘源一路正抓紧施工。 李鸿荣 摄

  自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在梧州调研期间,深入粤桂合作特别试验区施工现场,考察试验区开发建设的进展情况。刘宇 摄 

  自治区主席陈武在市委书记刘志勇(左一)陪同下,走进粤桂合作特别试验区展示厅,详细了解试验区战略背景、发展规划、建设成就。孟亚西 摄

  市长朱学庆(左一)到粤桂合作特别试验区内的梧州松脂生态产业园调研,听取万秀区党委书记黄恩(右一)介绍产业园的情况。 (万秀区宣传部提供)  

  万秀区区长罗伟雄到塘源一路施工现场了解项目进展情况。 孟亚西  摄  

  梧州甜蜜家蜂蜜制品有限公司,是亚洲最大的蜂蜜生产企业。 孟亚西  摄  

  梧州神冠特色食品医药(生物)产业园已初具规模。 麦朝枢 摄

  一个个项目建设热火朝天,一座座崭新厂房拔地而起,一批批客商纷至沓来……在刚刚过去的2013年里,万秀区牢牢把握东西部区域合作的东风,全区上下主动而为,全力服务粤桂合作特别试验区建设,万秀大地奏响了一曲大发展、大跨越的豪迈乐章。

  “万秀区只能争当跨越发展的‘功臣’,决不能做贻误发展时机的‘罪人’!”万秀区党委书记黄恩说,粤桂合作特别试验区是东西部地区合作的典范,是梧州经济社会实现跨越发展新的增长极,也是万秀区实现腾飞的有力抓手。为了抓住这个千载难逢的发展机遇,万秀区广大干部发扬“顾全大局、攻坚克难、 务实奉献、 团结创新”的“万秀精神”,全力以赴做好试验区的园区建设、招商引资、服务企业等工作,助推粤桂合作特别试验区各项建设快步发展。

  起步区:“五个一”建设快步推进

  2013年12月26日早上8点,冬日的清晨寒气逼人,但位于万秀区龙湖镇塘源村的塘源一路已是一片热火朝天:隆隆机声中,一台台大型铲土机正在奋力挥臂,铲土机身后是忙个不停的运输车和压路机。一条宽阔平整的路基正一米一米地向前推进,连绵近两公里的公路雏形已然形成。

  “目前正是施工的黄金期,我们采取24小时工作制,双休、节假日不休息,人员轮番作业,做到歇人不停机、停人不停工。”太平洋建设集团塘源一路工程项目部副经理吴景告诉记者,大开挖、大填方是塘源一路建设的特点和难点,路基回填多处超过40米高。为了实现在2014年雨季前初通的目标,他们每天组织100多名工人进场施工,确保项目建设进度。

  塘源一路工程全长7.5公里,起于云龙大桥桥头处,终点在粤桂省界处,路线全线采用双向四车道公路技术标准建设。作为粤桂合作特别试验区第一条新建道路,塘源一路工程建设的重要性不言而喻。从2013年6月中旬项目启动以来,为了加快这条沟通两广的交通要道的建设进度,万秀区从各部门抽调人力,组成项目服务小组,加强与建设方的沟通与服务工作,及时协调处理施工过程中出现的问题,形成了高效协同的工作机制和工作合力。

  2013年6月,我市对部分行政区划进行调整,位于西江南岸的粤桂合作特别试验区起步区划归万秀区管辖。针对起步区交通基础和产业基础相对薄弱的现状,万秀区大力贯彻落实市委、市政府对于起步区“五个一”(即建设一条路、一座桥、一座污水处理厂、一个展示馆,引进一家龙头企业)的工作部署,集中各方面力量,全面推进起步区的项目建设。

  万秀区从区、镇、村、组三级干部中抽调精干人员,由城区主要领导带队,组成征地拆迁、园区建设、招商引资等多个工作小组,以边征地边设计边施工的超常规工作方式,开展起步区的各项建设。与此同时,万秀区还对各工作小组实行工作推进承诺制,限时完成工作任务,要求带队干部必须到项目的施工现场和征地搬迁一线,切实帮助项目业主解决各方面的问题,加快项目建设进度。

  实干出实绩 实绩显实效。目前,粤桂合作特别试验区污水处理厂、道路及展示馆等基础设施建设正全面展开。其中,起步区内的重点工程塘源一路建设已完成道路土方开挖61.47万立方米、填方15.1万立方米,清表6.1万平方米,排水管道铺设240米,预计2014年春节前将实现粗通;横跨两广交界的大园桥已经全部完成桩基础建设,已进入预制梁建设环节,整个项目有望于2014年4月竣工;试验区污水处理厂已动工建设;粤桂合作特别试验区展示馆前期工作正稳步推进。

  先行区:“三园一城” 带动效应初显

  与起步区一江之隔的北岸,粤桂合作特别试验区先行区各建设工地上,同样可见大型挖掘机、运输车忙碌穿梭的建设大场面:粤桂新城工地上,打桩机正在打桩,200多名工人正在为回建新村项目桩基工程加班加点;神冠特色食品医药(生物)产业园建设现场,三四十部工程车辆正在紧张有序地忙碌着,极目远眺是已平整好的一眼望不到边的土地;茶花园生态园加快基础设施建设,道路给排水和供电等设施建设快速推进。

  “在全力推动南岸起步区建设取得突破的同时,我们还加快推进西江北岸先行区建设发展,整个试验区呈现出起步区与先行区比翼双飞、南北两岸并驾齐驱的良好态势。”万秀区区长罗伟雄说,在推进粤桂合作特别试验区先行区建设进度中,万秀区着力完善“三园一城”(万秀茶花生态园、松脂生态产业园、神冠特色食品医药(生物)产业园、粤桂新城)建设,努力把先行区打造成为引领试验区建设的典范。

  在“三园一城”开发中,食品医药(生物)产业园以神冠胶原蛋白技术为核心,建设高效益食品医药项目;松脂生态产业园则大力发展松脂深加工产业。这两个产业园,均将打造成为产值超100亿元的西江上游经济带特色产业园,以茶花为主题的万秀茶花生态园,则将开发成为居民群众休闲、旅游、活动的国家AAAA文化生态景区;“粤桂新城”小城镇项目,则是集居住、行政、文化、商业于一体的新镇区,建成后将成为粤桂特别合作试验区的主要配套服务区。

  立足于先行区拥有较好的产业基础和产业氛围,万秀区注重做好先行区现有产业升级,根据产业升级的需要,开展招商引资,同时贴心做好入园企业的服务。通过继续实施“一企一策”服务机制,万秀区为“三园一城”项目业主和落户企业提供全方位服务,为企业搭建融资平台、对接政策支持,出台和完善入园企业财税优惠政策,扶持企业和项目加快发展。

  目前,先行区内已经进驻神冠控股有限公司、梧州松脂集团、甜蜜家蜂蜜制品有限公司等3家特色产品产量亚洲第一的强优企业,投资10.9亿元的万秀茶花生态园已累计完成投资4.9亿元,综合配套服务区“粤桂新城”已经开工建设。建设面积13平方公里的粤桂合作特别试验区先行区,已拥有20多家规模以上知名企业,先行区对整个试验区的示范带动效应初显。

  优结构:种下梧桐树引来金凤凰

  从今年起,梁振源的工作日程排得要比以往任何时候都要满。自从粤桂合作特别试验区启动以来,作为万秀区商务(投资促进)局局长,梁振源和他的同事们经常奔跑在为试验区招商引资的第一线,他们的目标只有一个:为试验区招到大商、强商,争取更多更好的企业落户梧州,加快粤桂合作特别试验区的发展步伐。

  这几年来,我市在把招商引资作为经济发展的有力杠杆的同时,十分注意产业的导向性和资源及生态的可持续发展性,避免破坏生态环境。这对招商引资工作提出了更高更严苛的要求。

  “摒弃过去那种‘捡到篮里便是菜’的落后观念,变招商引资为招商选资、招商选智,这是粤桂合作特别试验区招商引资工作的基本理念。”梁振源说,万秀区在选择试验区落户企业时,树立“高门槛”的标准和原则,鼓励科技领先、行业领先的企业入驻,拒绝高能耗、高污染的企业进入。

  梁振源说了一个故事:前不久,广东一家颇有实力的五金制品企业,主动上门寻求合作,表示要将工厂迁到试验区发展,还许诺投产后每年上缴税收数目可观,但了解到这是一个高能耗、高污染的项目后,万秀区主要领导果断拒绝了该企业的落户要求。

  万秀区委、区政府深刻地认识到,环境就是生产力,良好的生态环境是实现经济社会持续发展的必备条件。在试验区的产业招商方面,万秀区重点引进电子科技产业、节能环保、新能源和机械制造等作为起步产业;在落户企业选择方面,集中精力引进核心企业,实在地抓科技含量高、环境友好型和市场前景广阔的企业,带动提高试验区的建设水平。

  锐意进取谱华章,辛勤耕耘结硕果。截至2013年11月底,粤桂合作特别试验区入区企业已达38家,2013年1~11月完成投资23.9亿元,累计完成投资额48.65亿元,完成工业总产值达82.48亿元,这些成果将为试验区高效优质发展奠定坚实的基础。