移民群众正在建设新房。
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桂林市防洪及漓江补水枢纽工程(简称“三大水库”),涉及兴安县6679名群众的搬迁。兴安县委、政府本着科学和谐搬迁的原则,从城市发展的理念出发,将移民集中安置到条件最好的县城双拥路,让移民“搬得出、稳得住、有发展”。目前,他们正在举全县之力精心打造移民新家园。
“一切为了移民,是我们的最大愿望”
“要离开世代生息的家园,搬迁到一个还未完全适应的新环境,移民群众有顾虑,心情是可以理解的。”谈及移民安置工作,兴安县县委书记罗永东开门见山地说。正因为事关6000多群众的安居乐业,县委、县政府明确提出,把“三大水库”的移民安置工作作为全县的“天”字号工程来抓,让群众“因为搬迁,生活要更好”。
“一切为了移民早日安居乐业,是我们的最大愿望!”兴安县“三大水库”工程指挥部领导告诉记者,为了快速推进移民安置新城的建设,今年以来县四家班子领导及各职能部门干部加班加点,跋山涉水,不辞辛劳地做移民的思想工作,克服了征地难、资金紧缺、时间紧等诸多困难。9月18日,“三大水库”之一的川江水库库区304户共1304名移民,全部完成了宅基地抽签及确认登记,为其他移民宅基地的抽签分配开了个好头。
宅基地选定,意味着安家落户有了目标。有关负责人说,自10月下旬以来,双拥路移民安置点工地逐渐热闹起来,已先后有10多家移民开工建新房,“移民新城”建设序幕全面拉开。
12月中旬,在兴安县双拥路水库移民安置点的施工现场记者看到,20多台挖掘机、推土机在紧张地作业,一辆辆运土的自卸车来回穿梭,热闹非凡。说起异地建新家的感受,一名不愿透露姓名的移民群众感叹道:“‘三大水库’主要是为漓江补水,漓江作为桂林山水的精华,上游就在我们兴安,兴安人民作出贡献也是为了惠及子孙后代。再说,县领导体察民情,充分考虑和照顾到我们移民的生产、生活和风俗习惯,尊重移民意愿,创新出台了后靠安置、近迁安置、双拥路安置、投靠亲友自行安置、商品房安置等5种方案供群众自行选择。能从山里搬进县城,我知足了!”
记者在现场还看到,在川江水库移民安置区开建新房的同时,小溶江水库安置区和斧子口水库安置区的地基平整、区划及配套路网建设也在加速全面推进。
依法办事,尽力满足移民诉求
移民安置是新建水库的头等大事。
据指挥部负责人介绍,桂林“三大水库”是经国家发改委批准立项、自治区“十一五”重大基础设施项目。工程的开发任务以城市防洪和漓江生态环境补水为主,结合发电、灌溉、养鱼、生态旅游等综合利用,可将桂林市漓江沿岸的防洪指标由原来20年一遇提升至100年一遇。该项目共涉及移民7764人(兴安6679人、灵川1085人),搬迁任务之繁重可见一斑。
在自治区移民局的统筹领导下,兴安县严格按照国家相关法律政策和移民规划大纲要求开展工作。县四家班子主要领导经常深入库区村庄了解移民心声,尽可能满足移民诉求,尽力为移民解决各种问题和困难。比如,为了移民的安置选点,该县分别在溶江镇、华江瑶族乡和县城初选3个安置点,广泛征求移民的意愿,最后大多数移民选择在县城双拥路一带安置。县委、县政府还积极发现和解决问题,努力争取移民安置政策,不断完善征地拆迁,让移民群众得到了实惠。
有关领导举例说,2008年的实物指标调查,因时间紧、任务重和其他方面原因,调查存在一些漏项;某些补偿标准仍参照2008年的标准设置,有些移民对此想不通。面对群众利益诉求,县里及时归纳总结,通过各种方法向上级报告争取,尽力满足移民合理诉求。
县长阳明算了这样一笔账:在土地补偿费的标准提高后,兴安依照国家相关政策,在补偿基数上采用周边最高值进行补偿,仅此一项就增加投资3.2亿元;在房屋评估补偿费有所提高后,兴安在原有的基础上提高100-140元每平方米。兴安还通过增加库周生产道路建设的投入,在斧子口水库增加了车田村至黄毛滩自然村约15公里库周公路,在小溶江水库增加了阳家至枫木坪21公里林道和两公里南对岭连接路;新修了川江水库两岸公路和乡村林道19公里,并实现了道路的连通;提高移民临时搬迁生活补助费的发放标准等。
尊重移民的合理诉求,还体现在安置新城的规划与建设之中。据悉,经听取移民意见,新城住房设计及朝向进行过多次修改和调整,还为移民特别安排了办红白喜事的场地;原计划作为商业开发的门面地亦改由移民自己开发;新增建市场、办公场地、卫生室、学校、文化体育活动中心等配套设施。