[融水县]重点突破赶超跨越激活全县“一盘棋”

 

融水苗胞在观看党的十八届三中全会在京召开电视节目。(覃天阳龙林智摄)　　

在融水康田工业园区的生产车间里，工人正在调试生产线。(廖子渊摄)　　

中国融水芦笙斗马节开幕式盛况。(覃天阳摄)

　　核心提示

　　万山苍翠，矿藏丰富。重点突出，乘势而上，奋发有为。

　　贯彻落实科学发展观，以党的十七大、十八大以及十八届三中全会精神指导发展，近年来，融水苗族自治县坚持“以资源换产业，以‘三化’促发展”发展理念实现了科学发展。

　　尤其今年以来，融水县坚持突出抓好“六大重点工作”(城镇化、工业化、农业产业化、交通建设、旅游及服务业、竹木矿产资源管理开发)，以“美丽融水·清洁乡村”为抓手，以作风建设为重点，全面加强党的建设和干部队伍建设，保持了经济社会持续快速健康发展的良好势头。

　　1城镇化城乡面貌日新月异

 

 

 

 

 

融水二桥主桥上工人紧张施工。 (钟慧龙摄)

 

 

 

 

 

　　【亮点展示】“再造新城”迈开大步 城市框架基本形成中央城镇化工作会议指出，城镇化是现代化的必由之路。

　　8月30日，水东新区第二批4个项目正式开工，总投资将达18.5亿元。

　　机器轰鸣，标志着水东新区建设步入了实质性阶段。

　　2012年，融水以60周年县庆为契机，全面启动水东新区建设，相继开工建设水东新区路网、融水二桥、滨江大道等一批重大项目，“以融江为轴线，南伸北充，重点向东，再造一个新县城”的发展思路得到了全面实施。未来几年，融水县城建成区面积将由现在不足9平方公里拓展到15平方公里。

　　向东发展，融水县重点开发水东新区和城南休闲旅游片区，建设融水二桥、“两纵两横” 等城市十大工程建设。目前，水东新区路网、苗都大道等一批重大项目开工建设，城市框架基本形成。

　　融水县还完成19个乡镇总体规划的编制。加强城市管理，结合“美丽融水·清洁乡村”活动，抓好县城“五乱”整治，规范公交汽车和出租车管理，县城交通秩序不断加强。城乡风貌改造和县城绿化、美化、亮化建设稳步推进，塑造以苗族文化为主体的城市特色，为打造生态宜居商贸旅游名城打下牢固基础。积极开展“风暴行动”，截至2013年11月底，共拆除违法建筑671处，面积9.80万平方米，退还土地面积11.58万平方米，有效遏制“两违”蔓延势头，为经济社会发展创造良好的环境。

 

 

　　2工业化园区建设快速发展　　

融水镇古选屯的蔬菜基地里，村民在进行护理。(龚祥友摄)　

融水康田生态农业开发公司车间，工人正在清洗茄子。(龚祥友摄)　

秋到苗山，八方金黄。(张耀华摄)

 

 

 

　　【亮点展示】生态工业渐成气候规模工业不断增强将林业资源、矿产资源、水电资源转化为工业发展的优势，融水县全面推进工业化进程。

　　一是突出园区建设，打造工业发展平台。“一区三园”(融水县工业集中区，康田竹木加工园、六洞工业园、和睦新型材料工业园)全面推进。园区今年1至10月共签约10家企业，目前已有5家企业开工建厂。

　　二是全力招商引资，增强县域经济发展后劲。截至目前，全县在建内资项目29个，内资工业项目到位资金7.8亿元(其中新建工业项目到位资金5.36亿元)，完成工业招商7亿元目标任务的111%。

　　三是强化协调服务，创优工业发展环境。严格执行项目联评联审制度，简化审批程序，推行“一站式”服务，提高办事效率，共组织企业申报自治区、柳州市各种项目扶持资金 13家次;为企业解决科技研发经费154万元，支持企业申报专利6件，获授权发明专利1件。

　　融水坚持生态文明，大力发展循环经济，突出品牌建设，生态工业渐成气候。如柳化年产40万吨电石项目可实现年产值15亿元以上，但整个生产过程却不向外排放废水、废气、废物。贝江水泥厂节能和资源综合利用改造项目建成后可实现“无烟无尘”全自动化生产，每年可节约4万吨标煤。

　　今年，融水杉木产业实现了广西名牌产品零的突破—— — 贝江牌细木工板和香杉牌实木地板获评为广西名牌产品。

　　截至10月底，融水县规模以上工业总产值完成28.31亿元，同比增长15.9%。其中：竹木加工、制糖、电力、化工四大支柱行业总产值完成24.2亿元，增长18.44%，完成总产值占规模以上工业总产值的86.59%。

　　3农业产业化农业增效农民增收

 

在四荣乡龙女沟景区，几名游客饶有兴致地体验苗家禾花鲤烧烤。 (韦鼎标摄)　

水东新区迎宾大道夜景。(覃天阳摄)

 

 

 

　　【亮点展示】特色产业显优势高山农业有规模按照“保供增收惠民生、改革创新添活力”的工作目标，融水县围绕“农民人均纯收入倍增计划”，以“十大农业增收基地”建设为重点，年内县本级财政安排1300万元专项资金和500万元贷款贴息资金投入农业产业发展。

　　—— 进一步做大、做强、做优“三养”(林下养鸡、稻田养鱼、特种养殖)、“三香”(香猪、香鸭、香牛)、“三农”(蔗、果、桑)、“三林”(杉、竹、茶)等优势特色产业。融水县是广西木材第一大县，抓住有林面积34万公顷的有利条件，初步形成了“林-禽、林-畜、林-菜、林-菌、林-药”等林下产业多元化发展模式。

　　——针对17个乡镇平均海拔在 700米以上的实际，融水以“公司+基地+农户”和“扶持+补贴+培训”方式推动高山农业向产业化发展。首期投资2700万元的康田生态农业发展有限公司是我市最大的蔬菜种植加工龙头企业，该公司今年9月投产至今已带动蔬菜种植667公顷(1万亩)，明年计划扩大到3667公顷(5.5万亩)，其中高山蔬菜667公顷(1万亩)。

　　如今，融水县发展市级农业产业化重点龙头企业11家，全县农民专业合作社达225家。建有毛竹示范造林基地17个，油茶示范造林基地18个，毛竹、油茶低改示范基地各17个。

　　今年前三季度，融水县农民人均现金收入同比增长13.9%，其中牧业农民人均现金收入同比增长49.8%、渔业农民人均现金收入同比增长344.5%。

　　4交通建设基础设施不断改善

 

 

　　【亮点展示】BT模式推行路网建设农村公路建设提速大苗山，山高坡陡，弯多路差。

　　针对症结，融水县制定了“十二五”及10年交通发展规划和目标：以三江至柳州(经融水)和桂林至河池(经融水)高速公路为依托，县城环城公路为中心，力争2020年末县境内建成“五纵两横三支线”的路网态势，提级改造旅游景区公路，促进旅游业和经济建设的发展。以建制村通沥青或水泥路为突破点，加大公路桥梁改造、乡与乡、村与村公路联网建设的投入，消灭“断头路”，提高县、乡、村公路通行能力，建立完善的县、乡、村公路网络，实现全县最远乡镇两小时通达目标。

　　根据桂政办发〔2012〕91号文件要求，到“十二五”期末，全区要实现100%的行政村通沥青(水泥)路目标，融水不等不靠，自我加压，今年继续运用BT模式续建、新建51条386公里建制村水泥路，累计完成投资1.16亿元;前三季度，交通建设累计完成投资5.83亿元。其中，除村村通水泥路工程外，三柳高速路(融水段)累计完成投资4.12亿元;省道204线提级改造工程累计完成投资2656万元;白竹-元宝山三级公路，累计完成投资470万元。

 

 

 

　　5旅游及服务业风情苗乡声名鹊起

 

 

 

 

 

 

 

 

 　【亮点展示】“特色节庆”花落苗山创建广西特色旅游县“秀美融水·风情苗乡”，这是今年全区旅游发展大会之后，自治区领导实地调研后，对融水县旅游产业的评价和定位。融水抓住旅游产业发展黄金期，在旅游规划、旅游设施建设、旅游宣传和旅游管理等方面下功夫。“十二五”期间重点打造“一山(元宝山)、一水(贝江)、一城(县城)、一节(中国·融水芦笙斗马节)”，制定下发了一系列加快发展旅游业的政策性文件。

　　今年，融水获评“中国最具民族特色节庆”，这一荣誉名副其实—— —成功举行融水龙舟大赛活动、“元宝山金秋烧鱼季”活动和第十三届中国·融水苗族芦笙斗马节。活动期 间，共接待游客36.8万余人次，实现旅游收入8000余万元。

　　在成功创建广西优秀旅游县的基础上，今年融水启动实施创建全国旅游标准化省级示范县和创建广西特色旅游名县工作。截至10月，龙女沟景区建设工程等“十大旅游工程”项目建设进展顺利，已完成总投资1.03亿元，占全年总投入任务的81%。

　　目前，融水正积极申报融水民族文化生态旅游区项目，规划建设老子山-老君洞片区、贝江旅游片区、元宝山片区，计划总投资达45.67亿元。其中部分景区和道路已经开工建设。

　　今年1至9月，融水县实现社会消费品零售总额13.72亿元，同比增长12.4%。

 

 

 

　　6竹木矿产工作规范开发税收增加

 

 

 

 

 

 

 

 

　　【亮点展示】严格监管解决“多、小、散、粗、乱”问题在村寨防火工程长效机制不断完善的情况下，为了逐步解决竹木加工和矿产企业“多、小、散、粗、乱”的问题，今年2月，竹木矿产资源管理开发取代村寨防火和新农村建设成为融水县“六大重点工作”之一，通过谋划管理，上下联动，成效显著。

　　从6月21日至8月31日，融水县竹木矿产办牵头组织乡镇及有关部门，分25个组对337家竹木加工企业2012年度生产经营情况进行年审核查，从企业的证照 、财务、纳税、耗材、耗电等方面进行审核把关。截至11月30日，全县已 通过年审企业281家，共查补税费132万元。

　　上下联动，重拳整治。今年以来，该县共开展59次专项整治行动，重拳打击乱采滥伐 、非法经营加工 、非法运输竹木产品行为，84家无证经营加工厂(点)被取缔，100多家被采取强制断电等措施迫使自动关闭。还开展28次非法开采 、收购 、运输矿产品专项整治行动，开展22次非法采砂专项整治行动。各乡镇组织开展专项整治行动100多次，下达整治通知书304份。

　　截至11月30日，融水县竹木矿产业共实现税收收入3371万元，同比增长29.65%。

 

 

 

　　7“清洁乡村”示范带动培育新风

 

 

 

 

 

 

 

 

　　【亮点展示】1320万元全面推进“清洁乡村”自开展“美丽柳州·清洁乡村”活动以来，融水县在县财政极其困难的情况下仍然投入1320万元专项资金，全面推进“清洁乡村”活动。通过把“清洁乡村”活动与旅游产业、村寨防火改造、新农村建设、打击“两违”、基层党组织建设和干部作风建设等工作相结合，并创新“十个一”的宣传形式，提高了群众的知晓率。各村、屯通过讨论制定了本地村规民约，较大村屯成立了卫生保洁理事会、保洁队伍等组织，设立“清洁乡村活动基金”，村民自治水平不断提高。

　　目前，该县融水镇古选屯、山安屯在全市率先启用“无动力厌氧+人工湿地净化”系统处理农村生活污水;怀宝镇建成第一座环保型焚烧站;香粉乡大方村探索出“集中+补贴”机制处理废弃玻璃瓶，为偏远乡镇解决了“垃圾围村”的困局。

　　2013年，全县森林覆盖率达78.6%，全县集中式饮用水源地的地表水水质达标率为100%，融江断面水质达到国家地表水Ⅲ类标准，达标率为100%。

 

 

 

　　8党建引领转变作风带好队伍

 

 

 

 

 

 

 

 

　　【亮点展示】县乡科级干部廉政教育100%覆盖融水通过集中学习 、知识竞赛、文艺演出、“百姓宣讲团”等形式宣传党的十八大精神，深刻理解党的十八大精神及习总书记讲话的内涵，结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，把习总书记的系列讲话作为指导发展、推动工作的强大思想武器，做到真学真用、真抓真改。

　　作风建设方面，制定《融水县转变工作作风、密切联系群众实施细则》，发放《倡导文明新风反对铺张浪费—— —致全县干部群众倡议书》，多次开展落实中央“八项规定”、厉行节约自查自纠工作。坚持开短会、讲短话、发短文，把主要精力放在抓大事、干实事上。把党风廉政建设工作列入全县经济社会发展大局统筹谋划，纳入绩效考核内容。构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，结合干部岗位业务培训开展廉政教育、警示教育，全县乡科级领导干部廉政教育培训率达100%，为全面建成小康社会营造良好的发展环境。

　　创新开展全县所有基层党组织书记“双述双评双考”活动;首次将全县所有村“两委”干部副职纳入干部培训范围，培训达330人次;首次到市委党校举办少数民族干部、党外干部、妇女干部培训班;整合资源举办其他专题培训班10期，培训基层干部、党员达10000人次以上。

 

 

 

　　结束语

 

 

 

 

 

 

 

 

 　重点突破，赶超跨越，激活全县“一盘棋”。今年1至10月，融水县地区生产总值完成45亿元;城镇居民人均可支配收入14805元，同比增长9.5%;全社会固定资产投资完成51.71亿元，同比增长30.3%。社会和谐稳定，民族团结进步，特别是一大批重点项目顺利开工并加快建设，为下一步发展打下了良好基础。

　　学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚定信心，把握机遇。2014年，融水县将坚持“以资源换产业，以‘三化’促发展”，以项目建设为抓手，不断开拓创新，砥砺奋进。 (董明覃天阳)