金秋十月，贵港市江南工业园区招商硕果累累，该园近两年共引进企业53家，计划投资96.88亿元，超过园区前10年建成企业的总数。这源于招商主体的变化，2011年8月，港南区招商引资逐步从行政招商转向市场化招商，即政府“搭台”，由园区管委会负责园区的政策与行政服务;企业“唱戏”，由大企业负责园区的招商和开发建设。
“市场和企业能做好的，让市场和企业去做，效果大不一样。”10月16日，港南区委书记罗尚民深有感触地说，过去从区委、区政府领导到乡镇干部人人肩上有指标，招商重担大家挑，每年政府部门外出行政招商近10次，在当初确实起了一定作用，但问题也显而易见，花费人力、物力不少，招来的项目却不多，而政府应做好的服务工作也难以做好。现在，政府每年外出行政招商仅三五次，由主要领导有针对地拜访龙头企业洽谈项目或参加专业会展，其余则采取“管委会+公司”、协会招商、产业链招商、委托招商等以商招商的方式，每年节约招商经费100多万元，项目却接踵而至。据统计，两年来，港南区政府外出行政招商减少了一半，却引来项目190个，总投资160亿元，分别比前两年增长2.8倍和3.5倍。
此举解决了束缚港南区工业发展的多个瓶颈问题。污水处理和用水问题拖累了皮革产业园建设，该区采取“管委会+公司”开发模式，引进港龙投资有限公司负责筹建污水处理厂和自来水厂，并运营建设一个产值超200亿元的环保皮革城。目前，污水处理厂正在安装设备，已有6家皮革下游企业入园建设。依托羽绒协会和航运协会招商，港南区引进亚洲最大的羽绒生产商柳桥集团落户工业园，带动8家投资超亿元的羽绒深加工企业进驻;并建立起造船基地，带动造船业转型升级。通过产业链招商，港南区木材产业发展迅猛，去年在自治区林业产业发展十强县中位列第一。港南区还委托金永旺投资有限公司，负责新建20万平方米标准厂房招商，目前已签约入驻11.3万平方米。随着入园项目的增多，江南工业园区规划面积也从2001年建园时6.23平方公里调整扩大至20.07平方公里。
港南区政府则集中做好服务工作。针对企业提出的路网、管网问题，通过BT方式融资3.5亿元进行建设。并实施四家班子领导联席会议责任制，每个项目都有一名领导全程跟踪，解决企业审批、用地、融资难题，促使项目快速推进，仅江南工业园两年就有20多家企业建成投产。
■点评
把市场能办的交给市场
今年全国人大会议闭幕后，李克强总理在会见中外记者时指出，如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了，就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。
就招商引资而言，在市场经济的初期，由于市场自身功能不健全、资讯渠道不畅等，政府采取行政招商的手段，在吸引资本发掘商机方面起了积极的作用。随着市场经济体制的不断完善，各类市场主体不断丰富和活跃，政府应该逐步淡出招商主体地位，把招商项目交给专业的投资中介机构推向市场。这样既能提高招商引资的质量和效率，政府也能腾出更多的精力放到做好服务上，放在创造安全公平法治的市场环境上，真正实现以产业链招商，以优越的制度环境引资。
广西县域经济网