[江南区]市场化保洁 城中村干净了

　　“脏、乱、差”历来是城中村的代名词。在“美丽广西·清洁乡村”活动中，城中村的环境卫生治理也一直是个难题。但如今，行走在南宁市江南区淡村的村头巷尾，却令人感觉一番新气象：道路宽敞了，巷道干净了，墙面整洁了，街巷摆上了漂亮的果皮箱和垃圾桶，村民卫生意识也提高了……

　　淡村是如何破解城中村“顽疾”的？其探索的“城中村”环境卫生保洁长效机制，有何经验和启示？记者前往探究——

　　1 市场化保洁：管住“脏、乱、差”

　　“村里的卫生环境和市区的大街小巷一样整洁干净，村里请来专业保洁公司定时清扫，原来‘脏、乱、差’的村容村貌彻底改变啦！”南宁市江南区淡村一位姓刘的村民自豪地向记者介绍。

　　尽管淡村的村巷狭窄弯曲，但是驱车行驶还是感觉比较顺畅，硬化后的沥青路清扫得干干净净，路边没有建筑垃圾和杂物。

　　淡村是南宁市江南区福建园街道管辖下的一个村民自治村，设7个村民小组，有村民1900多人，外来流动人口6000多人。

　　其实，这里也曾让不少村民感到“脸上无光”，如今却感到骄傲和自豪。

　　村民告诉记者，过去村内经常有垃圾乱放、清运不及时或垃圾没人清扫的现象。遇上下雨天，污水横流。现在每天都有多名保洁员在村内来回巡查保洁，村里小巷干净清爽。

　　“这主要得益于我们引进了物管模式，让物业和环卫站进驻。”淡村党支部书记雷文宙介绍说。过去，村委每年给环卫站垃圾清运费，但垃圾清运时间基本固定，路上随意丢弃的垃圾没人清扫，后来聘请两名保洁员，效果仍然不理想。为实现长效管理，村委讨论后决定聘请保洁公司实行环卫保洁市场化运作机制，通过招投标聘请有资质的保洁公司负责村里的村容保洁任务。“严格按市场管理模式开展保洁工作后，每天均保证有10余名保洁员在村内来回巡查保洁，实现保洁无盲点，保洁率能达100％。”雷文宙说。

　　除此之外，淡村还投入80多万元引进“天眼”电子监控视频系统，组建“护村队”加强巡逻防范，以高效、快捷的科技手段为城中村整治提供技术保障，对环卫保洁情况进行有效监督。

　　2 堵疏结合：治愈疯狂“牛皮癣”

　　城中村小广告乱贴乱涂是一大顽疾。一些初来参观“淡村模式”的人奇怪：为什么现在淡村白花花的墙壁上几乎都看不到一张“牛皮癣”？

　　原来，这些屡禁不止的“牛皮癣”已被安排送去专门的“舞台”。

　　据介绍，在以前的工作中，“牛皮癣”经常是清理一批，隔几天又开始回潮。为了更好地整治这一现象，村里绞尽脑汁想出应对措施：改“堵”为“疏”，规范管理。即一方面加大对村中“牛皮癣”广告的整治力度；另一方面，统一制作小广告张贴栏，分别设在每个生产组的入口、岔路口等显眼处，这样，每隔几十米就有一块小广告张贴专栏，实现有序张贴。同时，由村容监督队负责进行定期清理整治，保持小广告张贴栏的整洁美观、规范有序。此举有效治愈了“牛皮癣”，村内环境更加整洁、干净。

　　3 村组联户监督：长效整治有保障

　　“环境卫生改善后，村里人不仅自己住得舒服，进村人流量更大，房租也因此上涨不少。”一位村民乐呵呵地告诉记者说。

　　雷文宙说，为了让村民长期拥有洁净、优美、健康的生活环境，在广泛征求意见的基础上，村委制定了“清洁乡村”村规民约。将公约的执行情况纳入村委日常监管工作，在村内公布监督电话，做到发现问题及时处理纠正。凡违反公约的，除责令其自行整改外，还将按公约规定扣除年终分红。比如本村村民逾期不交纳保洁费用的村户，村委从年终分红中予以扣除；对废旧家具、建筑材料堆放在进村道路上的情况，除了限期整改外还对个人处以100元的罚款，由村委组织清运的，清运费从村户年终分红中扣除。

　　实行联户监管责任制，各生产组内户与户之间实行联户监管机制，一户违章各个联户有责任提醒劝导，不及时整改的，违章户负主要责任受罚，联户没有尽到提醒职责的，联户也负连带责任。

　　同时，与农户、商户逐一签订“门前三包”责任状，在每个签约户门前悬挂“门前三包”责任牌，让村民、商户成了保洁的第一责任人，确保家家门前整洁。