[富川县]小农水流转红土地 小型农田水利建设推动农村土地大整合

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 小型农田水利建设符合农民群众的热切期盼,富川农村对早已分到千家万户的土地重新规划整合,建设“田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的高标准农田。

  富川瑶族自治县是第一批全国小型农田水利重点县,自2009年立项以来,统一规划,整合资金,流转土地,规模建设,统一标准,规范管理,形成合力,整体推进,成为全区农田水利示范县。11月8日,在全国小型农田水利重点县建设视频会上,作为会议推介的三个典型县之一,富川瑶族自治县作了引人注目的发言。

 

  整合资金——

  “要我整合”变“我要整合”

 

  重点县立项前,富川按国家五部委要求,以现代农业发展需求谋划农田水利建设布局,多部门联合编制县级农田水利规划,经县政府批准后作为各部门申报农田水利项目必须遵守的基本依据。入选重点县后,他们建立重点县建设联席会议制度,县政府领导每月定期主持会议,处理重点县建设有关问题,还专门制定资金整合工作方案和管理办法。

  根据重点县三年建设方案,富川明确整合目标、整合要求、投资方向,形成具体措施和资金监管制度,提高整合效果。三年来,项目区整合农发、土地整理、烟水配套、扶贫开发、村村通达、水库移民和新农村建设等项目资金2亿多元。同时,积极引导社会资金投入,放大了整合效应,起到财政投入1元带动社会投入4.75元效果。重点县整合工作的良好成效得到各部门认可和支持,支农部门出现从“要我整合”到“我要整合”的可喜转变。

 

  流转土地——

  “被动接受”变“主动支持”

 

  在县乡政府和村“两委”组织协调下,富川将项目区农户零星、分散的承包地重新整合,实行“统一规划、统一设计、统一标准、统一施工”,将项目区建成“田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的高标准农田后,重新分配给农户。3年共整合流转土地1.56万亩,其中富阳镇铁耕村全部农户98.8%的耕地成功流转。

  为做好统一建设工作,项目立项前,他们广泛征求群众意见,充分宣传发动,争得群众的理解和支持;实施过程中,引导群众积极投工投劳,做好基础开挖、土方回填、材料运输等工作,同时进行质量二次监督,实现了受益群众从“被动接受”到“主动支持”的转变。

 

  建管同步——

  “重建轻管”变“建管并重”

 

  富川坚持工程建设和管护机制建设同步推进,健全乡镇水利站等专业管理队伍,扎实推进用水户协会建设,逐步建立小农水工程管理新机制。制定了工程管护、工程“五好”达标、供用水、水费计收、财务管理等5项制度,规范工程建后管护工作。优先支持建后管护方案明确、落实5项制度、群众参与度高、成立用水户协会的项目区。工程验收后及时将工程交付协会等管护主体负责运行维护。

  目前,富川项目区小农水工程全部落实了管护主体,明确了管理范围,规范了管理程序,实现了从“重建轻管”向“建管并重”的转变。