元旦刚过，天等县宁干乡永乐村布莫屯村民黄就方的三间三层楼房已“封顶大吉”了，这幢造价为13万多元的楼房是靠他家4口人外出打工换来的。在该县，像黄就方这样外出打工赚钱的人比比皆是。2006年，该县劳务输出达9.1万多人，劳务经济纯收入4.68亿元，是当年该县财政收入的5倍多。2005年该县曾被自治区定为“农村劳动力转移就业工作示范县”。
天等县是国家扶贫开发工作重点县，人均占有耕地面积不足1亩，而且大部分地方属旱地，土地贫瘠。“你看我，我看你，大家守着几分地，从早到晚地里转，一年换回几粒米！”这首打油诗道出当地农民的贫穷与无奈。如何做好农村劳动力转移就业，实现农民增收目标？这是摆在该县决策者面前最现实的问题。
穷是事实，穷则思变！农村劳动力过剩既是不利更是有利，只要善于趋利避害，就能把事情办好！为此，该县把农村劳动力转移就业确定为一项重要的支柱产业，以“二三四”为工作思路，采取有力措施，发展壮大劳务输出产业。
“二三四”的主要做法是：做到两个加强。一是加强劳务输出网络建设。开通劳务输出信息网，建立劳动力市场信息公开发布系统，对全县的农村劳动力进行全面调查摸底，建档立卡，输入信息网络，对外发布。实行挂牌输出。凡该县外出务工人员，均办理名片式劳务证，以便联系，沟通信息。同时，完善县、乡（镇）、村劳务输出三级服务网络。二是加强农村劳动力就业培训工作。以劳动力市场为导向，充分利用县职业技术学校和县劳动就业培训中心等阵地，采取定向培训、定单培训，或邀请厂家技术员到该县授课等。2006年共培训农民工6800人。
采取三大措施。一是继续实施优惠政策，推动劳务大军双向有序流动。出台优惠政策，在税费、资金信贷、子女入学、劳动保险等方面实行优惠，鼓励外出务工人员返乡创业。二是加大宣传力度。充分利用广播、电视、板报等宣传手段，广泛宣传劳务输出的重要意义，让农民真正认识到“走出去”的好处，增强他们积极参与劳务输出工作的自觉性。三是全程管理，优化服务。简化农民工办证手续，建立联络员制度和加强劳动监察，切实维护外出务工的合法权益。
树立四种观念。一是树立“抓好劳务输出就能增加县域经济总量”的观念。2006年，该县财政收入完成9188万元，而劳务输出纯收入4.68亿元，相当于该县财政收入的5倍。二是树立“抓好劳务输出就能增加农民收入”的观念。2006年，该县劳务输出为全县人均增收90元以上。三是树立“抓好劳务输出就能扩大对外开放”的观念。外出务工人员开拓眼界，观念更新，又积累了资金，学到先进的技术和管理经验，通过鼓励他们返乡创业和在外务工时的牵线搭桥，引进更多的企业和资金到该县投资办企业。四是树立“抓好劳务输出就能实现扶贫开发目标”的观念。搞好劳务输出，转移就业，使农民的“钱袋子”鼓起来，有效地解决群众的生产生活困难。
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