今年以来，在南宁市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，上林县在开展矛盾纠纷大调处工作中，创新工作思路，按照“三有、两实行”，突出“三早”，抓好“五动”，有计划有步骤地开展矛盾纠纷“大调处”集中统一行动，取得了较好的成绩，为上林县的社会进步、经济发展和打造富裕上林、文化上林、生态上林、平安上林，构建和谐上林提供强有力的社会保障，使上林县的各项工作取得丰硕成果。2005年，上林县获得了自治区、南宁市信访工作先进集体、南宁市社会治安综合治理模范县、广西县域经济发展进步奖、第五届市容市貌“南珠杯”综合治理竞赛特等奖和环境卫生优胜奖、首府南宁2005年度创建全国文明城市活动先进单位、南宁市人口与计划生育工作目标责任制一等奖等奖项。
深入群众解决棘手问题
塘红乡位于上林县的最北部，属大石山区乡，塘红乡南部万福村的板平、板甫两庄相邻。解放以来，两庄群众一直共饮一口泉水。
今年3月以来，天气干旱，两庄群众赖以生存的泉水出现了多年不遇的水源水量不足，两庄群众为争这口泉水的所有权和使用权引发了群体性纠纷。板平庄群众认为该泉首先是该村唐氏人家使用，1952年以来板平庄才允许板甫庄使用。今年由于泉水水源不足，板平庄群众认为自己有优先使用权，况且现在水源水量满足不了两庄群众一起使用，于是，板平庄群众在4月12日切断了板甫庄的接水管。板甫庄群众认为，这口泉的发源地位于板甫庄的承包耕地里，泉水水源就在自己的耕地里，而且解放以来都一直引用，现在水源不足就没有使用权，这是无论如何也说不过去的。为了争取这口泉的所有权和使用权，两庄群众的矛盾激化。4月16日，两庄群众都认为只有通过武力解决才能取得这口泉的单独使用权。当天，两庄群众600多人在泉边、在通往两庄的路上对峙起来，群众手里有的拿着锄头、有的拿着铁铲，有的拿着钢筋，不停地争骂着，群架一触即发。事发当天，乡党委分管政法工作的蓝福才副书记闻讯后率司法所、综治办、派出所一起赶赴现场控制局面。但是由于这口泉水关系到两庄1200多人口、2000多牲口的生存问题，因此恼羞成怒的群众丝毫都没有因为干部的劝阻而停止对峙，而且有部分群众竟然动手打起来，上前劝架的干部还被他们在群架中打中，正在情况非常危急的关头，增派的乡干部及时赶到，大家一起耐心劝阻疏散群众，用了整整一天时间耐心疏导，群众的激动情绪才逐步平息，群众最终愿意由政府主持把问题解决好。
由于这桩纠纷当天没有解决，乡领导极其重视这桩群体性纠纷，经过专题会议讨论研究，成立“4·12”纠纷调处领导小组，组长由蓝福才副书记担任，直接参与纠纷的调处工作，并决定由乡司法所具体负责主持调解。司法所和村、屯两级的调解员一起，一户一户地走访群众，调查了解具体情况，寻找解决问题的最佳方案。经过不懈的努力，当事双方才同意统一协商解决问题。4月30日，两庄派出的群众代表达成了两庄继续共同使用泉水、板甫庄负责把泉口砌好的口头协议，经继续协商，5月24日，司法所又召集双方代表到万福村委会共同协商，代表们经过充分的讨论后，终于达成了一致意见——“水资源是国家的，有水大家喝”的最好办法，双方在协议书上签了字，纠纷至此得到了妥善处理。
按照“三有、两实行”，突出“三早”，抓好“五动”，创新工作思路
今年1月19日、3月2日、6月22日，上林县在全县范围内统一开展“公开大接访”活动，县领导以及县直有关部门的主要领导集中大接访，通过“公开大接访”，上林县集中处理了一批涉及农村“三大纠纷”等信访突出问题，为信访群众排忧解难，维护了信访群众的合法权益。据统计，上林县共有21名县领导接待来访群众145批382人次，群众反映问题145件，县领导当面解释答复解决87件，批示要求有关部门调查处理58件。在调查处理的58件中，目前已经办结40件，尚有18件正在调查处理中。
上林县县委常委、政法委书记夏跃进在接受记者采访时，介绍了今年以来上林县矛盾纠纷大调处工作所取得好成绩的主要工作方法：一是突出“三早”，未雨绸缪。突出“三早”，就是早成立机构、早专题研究、早安排部署。为了确保这次集中统一行动抓出实效，上林县专门成立了全县矛盾纠纷“大调处”集中统一行动领导小组，研究矛盾纠纷大调处工作方案，矛盾纠纷问题的排查、矛盾纠纷问题的责任落实等，并对全县开展矛盾纠纷大调处工作进行具体安排和部署。在部署中，严格按照“三有、两实行”，（即有统一的认识、有强有力的组织机构、有切实可行的方案，实行“属地管理”原则、实行责任追究制度），有计划、有步骤地开展矛盾纠纷“大调处”集中统一行动，在规定的时间内化解。由于早部署早切入，使上林县开展的矛盾纠纷大调处工作得到先入为主的主动权。二是抓好“五动”，完善机制。“五动”就是启动县、乡、村三级调解网络、启动矛盾纠纷问题排查机制、启动矛盾纠纷问题处置机制、启动矛盾纠纷问题责任追究机制、启动矛盾纠纷问题突发事件处置应急预案。启动县、乡、村三级调解网络，充分发挥调解网络的作用，是上林县把矛盾纠纷问题大事化小，小事化了，做到小事不出村，中事不出乡镇，大事不出县的有力手段。如塘红乡万福村板平庄与板甫庄的用水纠纷的成功调解，就是上林县启动调解网络调解成功的典型例子。
最后夏跃进表示，领导重视，未雨绸缪；源头抓起，大力宣传也是上林县成功的工作方法，上林县虽然在化解矛盾纠纷中取得了良好的效果，但是维护社会稳定的工作还是任重道远，下一步将加大工作力度，为创建平安广西作出积极的贡献。
责任编辑： 木偶
广西县域经济网