编者按：5月18—20日，全区县域经济发展经验交流会在临桂县隆重举行，会议总结交流全区县域经济发展经验，分析存在的主要矛盾和问题，研究如何适应建设新农村的新形势，深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快县域经济发展的决定，推动县域经济更快更好地发展，为我们进一步搞好县域经济建设指明了方向。
本网近日会陆续刊登系列报道，对荣获“２００５年度广西经济发展十佳县（市、区）”和“２００５年度县域经济发展进步奖”荣誉称号单位的先进典型事迹进行逐一介绍，敬请读者垂注。
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日新月发异的隆安县城.
隆安县位于广西首府南宁市西北部、右江下游两岸，总面积2277平方公里，总人口37万，工矿企业极少，商业流通不发达，农业本身也很不发达，以传统农业为主的经济规模小，效益差，是国家扶贫开发工作重点县。为改变贫穷落后的面貌，近几年来，隆安县立足县情，抓住机遇，努力挖掘自身潜力，确定了以发展开放型经济为目标，以招商引资和项目建设为突破口，把隆安建设成为南宁市西部的工业发展基地、旅游休闲度假基地和绿色食品生产供应基地的工作思路，采取了一系列的措施、办法，取得了较好成效，全县经济结构进一步优化，发展活力进一步增强，发展速度进一步提高，走出了一条具有隆安特色的县域经济发展之路。2005年，全县生产总值完成181036万元，比上年增长14.01%；规模以上工业总产值77146万元，增长29.17%；固定资产投资完成97262万元，增长53.79%；财政总收入15861万元，增长11.36%；农民人均纯收入2248元，增长11.97%。全县对外开放格局初步形成，招商引资、项目建设、工业化、城镇化建设取得了新的突破。我们的主要做法是：
一、创新机制抓招商
近几年来，我县坚持把扩大开放、招商引资上项目作为发展县域经济的重点，狠抓环境优化和责任落实，招商引资工作取得了较好成绩，有力地推动了社会经济的快速发展。
（一）优化发展环境，打开山门迎客商。由于我县经济基础差，优势不明显，要加快县域经济的发展就必须以比别人更优惠的政策，更周到的服务，更高的办事效率吸引客商、吸引外资。因此，我县在招商引资工作中注意做到以真心感人，以真情招商，完善各种服务机制，让客商到隆安感到放心、踏实。
1．在政策上，我县制定出台了《隆安县招商引资优惠政策》、《隆安县招商引资奖励办法》和《关于进一步改善投资软环境的若干规定》等文件，并将《隆安县招商引资优惠政策》和《隆安县招商引资奖励办法》两个政策提交县人大会议讨论通过并认真执行，让外商感到隆安的政策比别的地方更优惠，具有更加明显的可比性，吸引客商选择隆安。如我们在建设用地和原来的企业用地及厂房设备方面，提出了先租后送，按投资额、税收额及安排就业岗位衡量是否赠送，租金从低收取，在政府服务上实行零收费，以及检查许可制、办事承诺制，这一决策一出台，立即在全区各地引起了强大的反响，外地客商纷纷看好隆安。
2．在服务上，我们实行了代理服务制、一站式服务等办法，成立了项目代办中心，实行保姆式跟踪服务制，对在谈的、在建的每一个项目都落实一名县四家班子领导，一个责任部门进行跟踪联系和服务，主动上门为企业做好服务。我们坚持每月召开招商引资情况通报会和项目建设现场办公会，及时解决业主遇到的困难和问题，用真心、真情吸引客商、留住客商，确保项目能引得进，留得住，进展顺。
3．在环境整治上，努力营造规范透明的政策环境、优质高效的服务环境、依法办事的法制环境、文明诚信的人文环境，确保投资者的利益得到最大的保障。
（二）落实责任真招商，招实商。几年来，我们坚持以招商引资的实绩来评价政绩，坚持推行招商引资责任制，把任务分解到乡镇、机关，做到每个乡镇、每个县直单位都有招商引资任务，并在年终进行严格考核。对招商引资有功人员给予重奖，去年就发放招商引资责任奖30万元；对没有完成任务的5个乡镇、16个单位进行一票否决，在全县上下震动很大。
由于机制完善，措施有力，我县的招商引资工作取得喜人成绩，2005年签订招商引资项目合同36个，投资额10.17亿元。
二、发挥优势抓工业
一个又一个的项目开(竣工）仪式昭示着隆安工业的起步腾飞
由于我县工业基础薄弱，规模小，在发展工业上，我们选择了发展资源型工业、建设工业集中区的路子。
（一）在发展资源型工业方面
我县根据农副产品、水资源和矿产资源、旅游资源比较丰富的特点，紧紧抓住矿产开发、水电开发、建材和农副产品深加工等资源优势，广泛开展对外招商，对全县优势资源进行整合，利用自己的资源优势，成功引进了一批项目。其中比较大的项目有投资6.5亿元、装机容量7.2万千瓦的金鸡滩水电站，投资1亿元的凤凰山银矿选矿和福斯银冶炼项目。此外还有丁当水电站、古信水电站等项目。目前，列为自治区重点项目的金鸡滩水电站第一台机组已经通过验收并发电上网。在农副产品深加工方面引进了泰森林化、海盈酒精、永丰食品、生物饲料、金牛食品等一批企业落户我县，投资总额达5亿多元。
（二）在发展工业集中区方面
技改后的隆安四合公司水泥厂焕发出蓬勃生机，生产能力节节攀高
2003年，为了解决工业用地不足问题，我们经过充分的论证，决定利用国有华侨农场的区位、国有土地、海外联谊优势，规划建设了以浪湾华侨农场为核心的工业集中区，设立了隆安华侨经济区，大力开展工业集中区建设。在资金十分紧缺的情况下，我们利用市场手段，引进客商投资完善了工业区的水、电、道路等一大批基础设施，吸引了众多客商前来投资，目前在经济区内投资的项目达40个，合同投资总额达到20亿元。2005年，我县利用县城附近的原劳改农场3600多亩国有土地，规划建设了宝塔工业区，并全部采用市场运作方式，按照谁投资谁受益原则，引进广东惠州金耀集团投资开发基础设施，并由该公司负责招商引进项目。目前该工业区已完成投资1000多万元。两个工业园的规划建设为工业的发展提供了较好平台。
通过发展工业，全县的经济总量有了较大提升，2005年全县规模以上工业总产值达到77146万元，比2002年增长79.88%，工业在三产中的比例由2002年的16.19%上升到2005年的23.28%，全县形成了农副产品加工、水电、矿冶、建材等工业体系，工业发展框架初步形成。
三、抓好城镇解“瓶颈”
别具风格的建筑群在县城随处可见
隆安夜景
美丽的隆安县城江滨公园
漂亮的县城文化广场成为县城变迁的见证
||| 长期以来，隆安县城规模小、人口少、功能缺、城镇化水平低已经成为制约县域经济发展的“瓶颈”。为了解决“瓶颈”问题，近年来县委、县政府牢固树立“扩张城市就是扩张经济”观念，在高质量完成县城中长期发展规划的基础上，紧紧围绕“扩容增量、优化布局、完善功能、提高品位”十六字方针，积极导入市场机制，多方筹资加大县城旧城改造和新城区开发力度。近几年来吸引客商共投入县城建设资金1亿多元，相继完成了国泰街等老街区的改造，成功开发了城东、城北新区，规划建设了文化广场、文化活动中心、隆安商城、行政中心、城北公园、江滨路、教育路等一大批重点城建项目，初步形成了商业中心区、休闲娱乐区、商住区等城市功能版块，城区面积比五年前扩大了一倍，人口由2002年的1.7万人增加到2005年的3.5万人，县城布局更加合理，功能更为齐全。此外，我们注重规范城市规划管理，县城建筑立面统一采用欧陆风格，突出城市特色。县城的绿化美化亮化进一步完善，城市品位有了大幅度提升，在2005年的“南珠杯”竞赛活动中，获得C类县特等奖。同时，我县注意抓好中心城镇建设，抓好那桐新区和华侨经济区等城镇基础设施建设，总投入达到5000多万元。城镇功能进一步完善，人气聚集能力进一步增强，城镇对县域经济发展的承载与辐射能力进一步提高，全县的商贸流通得到了较大促进，有力地推动了县域经济的发展。
四、围绕“龙头”抓农业
隆安香蕉市场供销两旺
万亩板栗林郁郁葱葱
在发展农业生产方面，我县注意发挥农业资源优势，按照“建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场”的思路，积极推行“龙头企业＋基地＋农户”的产业化经营模式，大力扶持农业龙头企业，引导农户发展农业优势产业，走出了一条依托龙头企业引导产业开发、调整结构、提高效益的路子，拓宽了农业增效，农民增收渠道。
（一）在农产品加工方面 我们培育了南华糖业、保丽公司板栗加工厂、金牛公司、海盈酒精等企业，其中南华糖业年提供税收达到3000多万元，成为支柱企业；
香蕉产业已成为农民增收的闪亮增长点
（二）在种植业方面 培育了金穗公司、金光公司等龙头企业，引导群众大力调整种植结构，形成了糖蔗、板栗、木薯、香蕉等种植基地。其中金穗公司农业园租赁经营土地达到13000多亩，生产的香蕉出口日本和东南亚国家，带动520多户农户增收；
在龙头企业的带动下，丁当鸡饲养在我县渐成规模，创响品牌
（三）在养殖业方面，培育了凤翔养殖公司、大自然生物饲料厂等养殖龙头企业，大力发展叮当鸡、罗非鱼等特色养殖业。特别是2004年禽流感过后，为尽快帮助受灾群众恢复家禽生产，我县引进广西凤翔公司发展叮当鸡养殖，从种鸡、饲料供应、技术、防疫、成品鸡回收等方面做好产、供、销一条龙服务。目前，该企业已实现规模养殖，全县丁当鸡养殖户已发展至400余家，所生产的叮当鸡已在全国注册品牌。
绿水江漂流令人流连忘返
在龙虎山自然风景保护区，人猴同趣，彰显人与自然的和谐
此外，我县还注重抓好旅游业等第三产业的发展，其中龙虎山自然风景区、绿水江漂流等旅游项目通过改制、引进外资得到了较好开发，成为南宁市周边吸引国内外游客的较好景点，对宣传隆安、加快隆安经济的发展起到了很好的推动作用。
通过几年的工作，我县在发展县域经济方面取得了一定成绩，但由于底子薄，基础差，全县的经济总量还比较小，发展的步子还不够大。今后，我们将继续认真贯彻落实区、市党委、政府的工作部署，结合隆安县情，抓住我国建设泛珠江三角经济区、建立中国—东盟自由贸易区，特别是中国－东盟博览会在南宁举办的历史机遇，坚持发展第一要务不动摇，进一步加快县域经济的发展。今年及今后一个时期，着重抓好以下几个方面：
1．千方百计加快工业发展。牢固树立“工业是县域经济的脊梁”观念，重点抓好华侨经济区和宝塔工业区平台建设，不断优化工业发展环境，立足全县资源搞好项目规划，争取引进一批大项目，提升工业经济总量。
2．进一步加强县城建设规划管理，搞好基础设施建设和城市规范化管理，不断提高城市品位，凝聚人气，带旺经济。
3．加快农业产业结构调整，继续培育和壮大农业龙头企业，以龙头企业带动农业产业化经营，促进财政增长，农民增收。
4．加快第三产业发展。主要是利用城镇化建设的契机，以县城、那桐新区为重点，大力发展房地产开发、物流业、餐饮业、维修业等，进一步集中人流、物流，大力发展第三产业。
5．高起点规划、发展旅游业，力争全县旅游业有新的发展。
6．加快非公经济的发展。年内完成国有工业企业的民营化改革，以发民营工业企业为重点，推进全县非公经济的发展，提高民营经济在全县经济中的比重，逐步把民营经济培养、壮大成为全县经济的支柱。
附获得荣誉称号单位名单：
1.荣获“２００５年度广西经济发展十佳县（市、区）”荣誉称号的单位有：
灵川县、临桂县、德保县、贵港市覃塘区、合山市、玉林市玉州区、平果市、百色市右江区、鹿寨县、贵港市港南区
2.荣获“２００５年度县域经济发展进步奖”荣誉称号的单位有：
恭城瑶族自治县、合浦县、钦州市钦南区、昭平县、忻城县、象州县、田东县、武宣县、马山县、融安县、宁明县、隆安县、崇左市江州区、苍梧县、灵山县、田阳县、来宾市兴宾区、全州县、融水苗族自治县、钦州市钦北区、隆林各族自治县、武鸣县、平乐县、金秀瑶族自治县、田林县、浦北县、凌云县、三江侗族自治县、富川瑶族自治县、钟山县、上林县、柳城县
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