凤山：“兴工富县”做足三篇文章

金凤展翅正当时 凤山“兴工富县”做足三篇文章 

２００５年，凤山县经济发展创造了许多个“最”，尤其是工业发展亮点纷呈：规模以上工业产值同比增长８４．９３％，增长速度全河池市第一；工业增加值同比增长７６．３５％，增长速度全河池市第一；全县生产总值同比增长１５．２３％，是１９９５年以来增长最快的一年；工业增长对全县经济的贡献率是历年来最大的一年；全县财政收入同比增长２０．４６％，是１９９５年全县财政收入的两倍；在工业经济的拉动下，各项主要经济指标增幅均高于全国、全区和全市的平均水平。

２００６年，全县经济保持高速增长态势：第一季度，全县生产总值、工业总产值、全社会固定资产投资、财政收入同比增长幅度均创历史最高水平。

在凤山，流传着这样的绝句：凤山山出凤，凤非凡鸟。过去，作为国定贫困县的凤山经济发展滞后，特别是工业经济举步维艰，“凤非凡鸟”是讽刺，是耻辱。如今，凤山快速发展，“凤非凡鸟”是赞誉，是自豪！

创新发展思路：抓住机遇“兴工富县”

在过去，谁敢奢望凤山工业会有这样的发展速度？从上世纪９０年代起，凤山县就酝酿着工业强县之梦，由于市场、技术、管理、人才和成本等综合因素，多数新办企业办不下去，有的半途夭折。买一个机器零件要跑到柳州或南宁，一个来回六七百公里，要花三四天；从巴马到凤山７９公里的路程，竟有７８６道弯。在这样一个地处偏僻、基础条件差的地方实现工业兴县，谈何容易？

在凤山金牙乡发现金矿的时候，许多凤山人欢呼：凤山腾飞指日可待！可是，从美国来的一位人士的话犹如当头一棒。那是１９９３年，美国卡林顿金矿公司一位副总裁应邀来到凤山，在县城转悠了几圈之后，他对凤山的社会治安，对凤山人民的热情、友善都竖起了大拇指。然而，在去金矿矿区考察途中，这位客商看到那条说不上等级的沙石路在裸露的悬崖峭壁间蜿蜒延伸，不由得倒抽一口冷气。汽车在颠簸中爬行，三五米一个拐弯，稍有不慎，车子就翻入百米深谷。吓得心惊肉跳的他双手紧紧抓住车子，双目紧闭，不敢再向窗外看一眼。回到县城后，他坦言：这里的路太恐怖了，到这里来投资，那是要钱不要命！

凤山自然资源丰富。凤山也想通过招商引资、筑巢引凤，改变贫困的面貌，然而终因基础设施条件差等因素的制约，收效甚微。

一场基础设施大会战使凤山城乡面貌发生了巨大的变化，也迎来快速发展的春天。凤山县委、县政府敏锐地抓住了加快发展特别是加快工业发展的巨大机遇，在２００４年首次提出了实施“兴工富县”的战略口号。一个传统农业的县提出这样的构想本身就需要非凡的胆略和气魄。事实证明这个战略决策是正确的：

矿产业、林产业、建材业等支柱产业快速发展，宏益矿业、宏宇林业、缫丝厂等一批企业逐步壮大；

工业反哺农业明显，“两棵树（杉木、八角）、两个果（油茶、核桃）、一条虫（蚕）、一张叶（烤烟）的特色农业逐步形成；招商引资年年创新高，以资源型、加工型为核心的县域经济迅速发展；

财政收入一年跳上一个台阶，工业税收在财政收入中所占的比例越来越大；

……

创新招商措施：“感情投资”换来厚报

招商引资是“兴工富县”不可或缺的措施之一。自知没有区位优势、没有基础设施优势、没有明显自然条件优势的凤山，提出了“硬件不足软件补，软件不足感情补”的招商引资方针，以情动商，以诚感商，进而以商引商。凡是有意到凤山投资的企业、客商，凤山就竭尽其诚、穷尽其情地邀请他们前来考察，一次请不动就两次，两次不成就三次，绝不轻易放过一个可能到凤山投资的机会。

广西润达制药有限公司落户凤山的过程一波三折，最终还是县委书记韦善国和县长何焕全的诚意留住了投资商。２００３年３月，润达制药投资商一行来到凤山考察，看到准备出让的凤山制药厂厂房破烂不堪，院内杂草丛生，心里凉了半截，什么也没谈就打道回府。事情难道就这样黄了？韦善国、何焕全不甘心，隔三差五就和投资商通电话，不是责备，而是交朋友，联络感情。精诚所至，金石为开。投资商同年５月再次来到凤山，双方进入了实质性洽谈。然而，天有不测风云，一次车祸使投资商的信心再次动摇。

同年７月的一天深夜，投资商庄宏森在第三次到凤山考察途中，因天黑又路况不熟，车子在田阳到巴马路段的一道拐弯处翻进路旁的排水沟。还在出差返回县城途中的韦善国和何焕全得知情况后，立即兵分两路：韦善国赶往现场迎接庄宏森一行并帮助处理事故，何焕全赶往县城以最好的规格做好接待准备。本来对到凤山投资就信心不足的庄宏森在事故发生时就打定主意再也不踏进凤山一步了。可是，当他凌晨来到凤山时，感受到了无微不至的关怀，感觉到了家的温暖。庄宏森十分感动地说，咱们这朋友是交定了！投资这里也敲定了！韦善国、何焕全用朋友的缘分、用兄弟的情谊唤回了客商在凤山投资的勇气和信心。

福建明溪木业总公司的经理陈孟标到凤山考察时也曾打过退堂鼓。何焕全连续３天给陈孟标打了１３次电话：“船帮水，水帮船，你为凤山建设作出贡献，我们也竭尽所能成就你！”何焕全的情真义重使陈孟标感动至深，毅然决定投资２２００万元兴建凤山宏宇木业公司。

凤山正是因为做足了“以情动商、以诚感商、以商引商”这篇文章，换来了沉甸甸的回报：一批批客商进驻凤山，一家家企业落户凤山，一个个项目开工建设、投产。２００５年，招商引资项目４４个，到位资金２．６７亿元。

创新服务方式：“保姆式”服务谋双赢

今年３月１日至１０日，凤山县领导班子率队深入１４家企业进行调研，发现这些企业有１１０个需要解决的困难和问题。县领导班子立即拿出方案，以通知的形式下发有关单位和人员。一是明确解决问题的责任人、时限和方法；二是接受各方监督。至３月底，１１０个问题已解决了８０多个。

这仅是凤山为企业开展“保姆式”服务，实施让投资者安心、放心、舒心、省心、静心的“五心”工程的一个缩影。县领导班子深谙，让投资商进得来仅是第一步，让投资商能赚钱，能长久落户生根，才是长久之计。县长何焕全在一次会议上掷地有声地说，各部门要不断完善服务体系，切实帮助企业解决好“围墙外的一切问题”，最终实现“老板发财，凤山发展”的目标。在县领导班子率先垂范作用下，有关职能部门牢固树立“凡是企业的需要就是政府的服务”的理念，定期或不定期召开分析会、协调会、现场办公会，定期巡访企业，了解生产经营情况，尽力为企业排忧解难。对企业投诉的问题及时安排专人负责协调相关部门进行处理。全县上下提出了响亮的口号：以理性的意识来看待投资者，以宽广的胸怀接纳投资者，以开放的手段吸引投资者，以良好的环境服务投资者。

凤山宏宇木业公司厂房用地有一部分涉及到农户耕地。手心手背都是肉。为了不让农民吃亏，又让项目顺利开工，县领导班子和有关职能部门人员花了整整４个月深入农户调研，把各项工作做实做细，最终形成了农户和投资方都能接受的方案。该公司的投资方福建明溪木业总公司正是看中了凤山的服务环境，追加投资１６００多万元，建设第二、第三期工程。目前，第二期工程的三条生产线中已有两条投产，第三期工程也将于近期开工。