融安县:联动壮大集体经济 减贫带贫获“双赢”

——融安县“十三五”发展成就综述之村集体经济篇

  “十三五”期间,融安县创新“产业联动”模式,大力实施“百村万亩金桔园”“千亩香杉产业园”“大电商新农人”等村集体经济品牌项目,实现村级集体经济提质增效与贫困群众减贫带贫“双赢”,一果富一城成效出显,一果兴百业尽显活力,2017年以来,总共投入16696.66万元,收入2922.29万元,助力8200多户贫困户发展产业、就近就业、脱贫致富。

  集体项目重点抓

  “通过发展村集体经济,提升农村基层党组织建设,提高基层管理水平,带动贫困山区农村快速发展,实现村强民富的目标。”柳州市人大常委会副主任、融安县委书记陈宏介绍说。

  融安县把发展壮大村级集体经济作为“书记项目”,建立县委书记挂帅任组长,县处级领导每人联系一个乡镇、乡镇领导班子每人包一个村、县直单位与行政村结对的工作责任制,为村级集体经济发展谋思路、解难题、找资源。开展强村带弱村帮带行动,通过政策上扶持、资金上倾斜、项目上联动,带动强村弱村平衡发展。实行“公司化”运作,全县共整合87个村民合作社集体经济发展资金5457万元,注册成立顺达实业等三家集体经济公司,开发出租车联营、旅游休闲观光、香杉加工产业园厂房建设等项目。目前,融安县148个村村级集体经济均达5万元以上,年收入10万元以上的村30个,培育了一批年收入超20万元的集体经济示范村和超50万元的集体经济强村。

  “我们仅2020年就整合各类资金5491.56万元扶持发展集体经济,有效确保每个村都有项目、有资金扩大发展村级集体经济。”陈宏说。

  特色产业用心抓

  一果兴百业、一果富一城。近年来,融安县充分发挥融安金桔品牌优势,通过本村种植、联村种植,实施金桔产前无病毒育苗、产中标准化种植、产后电商销售项目。金桔“全产业链”集体经济项目覆盖全县77%的行政村,带动全县新增种植金桔面积6.2万亩,实现“滑皮金桔出产量全国第一”,成为融安县村级集体经济的一张名片。

  “发展村集体经济要根据当地发展实际,依托村级集体拥有的自然资源禀赋、经济基础、人文特色等,打造符合当地发展实际的特色发展模式,深入挖掘村级集体资产的综合价值,让村集体经济成为发展的新引擎。融安县委常委、组织部部长曾宪智如是说。

  在金桔“全产业链”项目模式带动下,融安县发展河边鱼、飞鸡特色产业项目22个,打造市级集体经济产业示范园1个,县级产业园6个,乡镇产业园16个,带动72个村每村增收2万元至80万元,1200多户贫困群众共同发展产业,户均增收4000多元。

  减贫带富一起抓

  “我们公司安排20余名贫困群众就业,平均工资达4500元,每天还管中午饭和晚饭。”融安金桔公共云仓负责人韦小东介绍说。

  融安金桔公共云仓是该县打通“村集体经济+电商+农户”供需链条,投资500万元村集体经济资金打造,实施村级集体经济电商销售项目,利用云仓为贫困群众提供就业岗位,实现减贫带贫“双赢”。

  融安县建立村集体经济利益联结及减贫带贫机制,强化劳务联结,组建村集体劳务队、村集体施工队,聘请贫困群众到项目基地务工、负责一事一议工程项目施工等,带动贫困群众家门口务工就业。强化订单联结,鼓励电商能人优先与贫困户签订农副产品销售协议,以高于市场0.5元左右的价格优先收购贫困群众农副产品。在天猫、京东等平台开设“壮妹直播卖金桔”“山货上头条”专场销售活动,打通农副产品销售渠道。

  “在这里包装金桔,每天可以有100多元的收入,多劳多得。”来自易地扶贫搬迁小区-融康社区的贫困户蒋新兰日在融安县金桔“云仓”打包时说。

  近年来,全县组建劳务队68支,施工队50余支,有效保障1900多名脱贫人口稳岗就业。全县新增电商能人98名,开办电商企业300多家,带动金桔网销4.73万吨,6000多户贫困户减贫脱贫。

  编后:基层党组织建设是农村治理的关键所在。让贫困山区基层党组织建设提升是各级党委、政府思考的课题。面对新形势、新任务的要求,融安县通过大力发展村集体经济,

  积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径,让基层治理能力更加科学,让基层党组织战斗堡垒作用更加明显,让基层服务能力更加强大。通过实践证明,融安县发展壮大村集体经济的做法基本实现“壮大基层、管理规范、服务到位、村民满意”的要求,可圈可点,值得推广。