象州县:攻坚克难战贫困 文化古郡展新颜

  妙皇乡最偏远的贫困村新造村所有自然村全部实现村村通水泥路。

  军田村贫困户覃桂梅通过种水果、开沙场成为致富带头人。

  运江镇友庆村通过村办企业推动村集体经济发展。图为该村驻村第一书记谭立立在村办大米加工厂查看大米加工情况。

  新造村委竹园村脱贫户张学贵种植黄金柑脱贫。

  干部职工采购贫困户爱心产品砂糖橘。

  象州县发挥本地优势,鼓励贫困户发展优质稻产业。图为运江京都保富硒优质稻产业示范区基地6000多亩富硒晚稻喜获丰收。 王丽燕/摄

 

  这是“毓秀古郡”壮美象州。这里列入全国第四批农村集体产权制度改革试点,是全国电子商务进农村综合示范县,获评全国法治宣传教育先进县,连续10届荣获“自治区双拥模范县”称号,最近还获评全国双拥模范城(县)。

  当脱贫攻坚的号角吹响,象州县响鼓重槌,着力打好“四大战役”和“五场硬仗”。经过5年的努力,该县2015年精准识别认定的33个贫困村已全部脱贫摘帽,3.37万贫困人口脱贫,全县贫困发生率从2015年的10.3%降至目前的0.55%,交出了脱贫攻坚的“象州答卷”。

  1高位推进尽锐出战抓落实

  象州县扶贫开发领导小组及下设的19个专责小组和“四大战役”总指挥部,全员出动、协同配合,各乡镇、各单位广泛参与,形成强大合力。四家班子领导带头挂点,县、乡(镇)两级党政主要领导双组长、双牵头抓扶贫责任,122支驻村帮扶工作队、293名驻村工作队员、5436名结对帮扶责任人尽锐出战;“百企助百村”活动中,全县233家非公企业结对帮扶699个贫困村。

  按照“54321”“一帮一联”帮扶模式,该县实施包干责任制,按照单位包村、干部包户的办法,全县领导干部深入一线,进村入户与贫困村、贫困户结对认亲开展帮扶工作,因人因地施策,精准扶贫,整合各方资源到村到户帮扶,出台系列政策文件,聚焦深度贫困。

  2精准施策落实政策强扶持

  象州县不是贫困县,但却是“财政小县”。该县集中有限财力打歼灭战,每年县级财政支出平均占比达4.42%。4年多来,该县统筹规划,制定系列政策文件推进工作落实,扶贫资金投入5.08亿元。

  有了财政“补血”,产业发展、基础设施建设、教育扶智等方面工作活力大增。全县11个乡镇全部通等级公路,111个建制村全部通水泥路,实现100%通光纤、4G通信网络及通电;全县33个贫困村饮水安全达标率100%;100%的建档立卡贫困户子女享受助学政策,九年义务教育巩固率从90%提升到100.66%;符合条件的建档立卡贫困人口、城乡居民基本养老保险100%参保,基本医疗保险100%参保,住院医疗费用实际报销比例达90%,门诊特殊慢性病符合规定的门诊医疗费用实际报销比例达80%。

  3“绣花功夫”亮点突出特色多

  象州县下足“绣花功夫”,精准施策,全力抓好产业扶贫、就业扶贫、住房安全保障、发展村级集体经济等重点,全力以赴攻克脱贫攻坚的重中之重、艰中之艰。

  产业扶贫强“造血”——

  按照“宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜工则工、宜旅则旅”和一、二、三产业融合发展的原则,该县加快转变农业发展模式,大力发展特色种养业,积极发展农林产品加工业、农村现代服务业和旅游休闲农业。

  据统计,目前全县贫困户发展“5+2”、贫困村“3+1”特色产业覆盖率达98.09%以上;全县生态水果现代农业核心示范区、生态养殖示范区、现代休闲农业示范区等各种示范区(示范点)纷纷建起,目前全县共创建自治区、县、乡(镇)、村四级示范区(园、点)74个。

  就业扶贫见成效——

  该县通过用好培训这个就业“杠杆”,加大就业扶贫工作力度。截至目前,该县外出务工贫困劳动力共17806人,比去年的15694人超出2112人。

  2016年以来,该县共输送89名贫困家庭“两后生”,到各类技工院校开展为期1学年的职业培训,毕业后全部实现就业;组织贫困户开展职业技能培训29期959人;利用乡镇(村)闲置土地、房屋等创办“扶贫车间”23家,带动220名贫困劳动力就业。

  该县还通过创建孵化基地和建设农民工创业园等方式,鼓励扶持农民工返乡创业。据统计,该县的惠家孵化基地共孵化84家企业,目前在孵42家(其中2家由贫困户创办);该县创建的农民工创业园获评自治区级农民工创业园,现已有15家企业入驻,投产企业8家,共吸纳729名农民工就业,其中贫困劳动力120名。

  今年新冠肺炎疫情发生以来,该县还安排了1300万元资金,开发扶贫公益性岗位;通过托底安置,全县共解决4000名贫困劳动力、就业困难人员的就业问题。

  住房安全有保障——

  该县下大力气打好易地扶贫搬迁工程攻坚战,2018年底就提前两年完成建档立卡贫困户527户2057人的易地搬迁安置任务。

  对搬迁的贫困户,该县做好就业及生产扶持工作,全县易地扶贫搬迁户已实现就业516户1081人,已脱贫519户2033人,脱贫率达98.8%。

  2016年以来,该县共实施危房改造2160户,惠及贫困人口8000余人。今年,自治区下达象州县的2020年农村危房改造任务数28户(其中建档立卡贫困户13户),已开工建设28户,已竣工28户,共拨付危改补助资金70.72万元。今年3月,经该县再次排查农户住房安全情况后,新增自治区危房改造户143户(其中建档立卡贫困户88户),已开工建设143户,已竣工143户,共拨付危改补助资金363.45万元。

  电商扶贫解难题——

  该县以电商公共服务中心投入运营服务为抓手,引导和鼓励入驻孵化企业15家,创建“抗疫情、促消费、助脱贫”活动定点超市。目前该超市销售全县经自治区认定的扶贫产品19款,同时每天采购贫困户产品上架“020生活超市”进行线上线下销售。

  为解决当地物流难题,该县整合物流站点和电商站点合并建设运营,建设了县级冷链物流中心,购置5辆冷链配送车,引入4家快递签约入驻中心。目前,已完成9个乡镇站点和74个村级站点建设,覆盖全县33个贫困村,实现24小时县、乡(镇)、村三级物流配送功能。

  该县还加强农产品上行及品牌培育。今年以来,共开展“抗疫开拼爱心助农”县长直播等直播带货活动15场,完成3个地理标志产品电商区域公共品牌设计,完成电商公服中心质量追溯检测中心建设,面向企业产品发放追溯码75万枚。通过加强电商培训并做好指导服务,开设2个淘宝店铺、3个抖音号和1个微信公众号,正常运营推广和直播象州特色产品,助力农产品上行。

  村级集体经济大发展——

  针对村级集体经济薄弱的问题,该县通过盘活资源,推行资源发包、资源开发、物业租赁、服务创收、村办企业等多种模式融合发展,探索村级集体经济多元化发展路子。

  今年以来,该县在全面开展各村(社区)村级集体经济项目摸底排查、定期跟踪村级集体经济项目收入进账情况的基础上,通过整合村级集体资金、村集体资产等方式,完成两次光伏项目收益分配共270万元,确保全县33个贫困村级集体经济收入全部达5万元以上。今年以来,该县村级集体经济总收入为846.50万元,较上年增长275.74%,收入达5万元的村有61个,其中全县33个贫困村集体经济收入全部达5万元以上。