容县:侨乡党旗红 引领奔富路

  沙田柚丰收。 陈晓民/摄

  脱贫户生活甜如蜜。

  容县容州镇励志村公共服务中心。

  村民事村民议村民干。

  蓬勃发展的容县经济开发区。

  作为“中国沙田柚之乡”,容县七成县域面积为丘陵地区。2015年开展精准识别时,该县共有47个贫困村,贫困户1.65万多户,贫困人口6.5万多人,是广西贫困人口较多、贫困发生率较高的一类非贫困县。

  金秋十月,容县容州镇大榄村建档立卡户梁畸算了一笔账:脱贫前全家年人均收入只有2216元,后来帮扶干部送了鸡苗和饲料,帮助他办起了养猪场,还申请了3万元小额信贷。有了产业,收入大大增加,如今,年人均收入达8400多元。他开心地说:“过上这样的好日子,多亏了帮扶干部的帮助。”

  在该县,像梁畸这样通过帮扶发展特色产业,实现脱贫致富的贫困群众不在少数。这是容县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,全面贯彻落实中央、自治区及玉林市打赢脱贫攻坚战的各项决策部署,新推行建立基层组织网、发展体系网、制度保障网和开展专项考察的“三网一察”党建促脱贫发展模式,在脱贫攻坚阵地中高扬党旗,高质量打赢脱贫攻坚战的生动画面。

  “脱贫攻坚是最大政治责任,也是最大民生工程,更是最大发展机遇。”容县县委书记甘文波说。截至2019年底,该县完成了12835户贫困户51233人脱贫,47个贫困村全部脱贫摘帽,贫困发生率从2015年末的6.92%降至2019年末的0.37%,连续三年荣获广西科学发展先进县。

  1强堡垒,激发脱贫攻坚澎湃动能

  “以前来办事,连个停车的地方都没有。现在办公楼建成后,群众办事、议事、参加种养技术培训都有了落脚点,我们很高兴,党支部就是我们脱贫致富的‘主心骨’。”家住黎村镇和睦村村委附近的群众谢德汉说。和睦村是“十三五”贫困村,如今一栋三层高的公共服务中心格外引人注目,来往办事的群众有说有笑。

  农村富不富,关键看支部。容县坚持把加强基层党建与脱贫攻坚结合起来,织密织牢基层组织网,构筑起决战决胜脱贫攻坚的“红色堡垒”。该县通过深入实施基层组织“规范建设提质”工程,统筹推进文化、党建、扶贫等项目建设,不断提升村级组织活动场所整体服务功能。同时,探索实施自然村“双片长片事商议制”,召集自然村中的经济能人、普通农户代表、“两代表一委员”、乡贤、退休人员等参加商议,制定脱贫增收良策,切实发挥党组织的引领作用带动党员干部群众参与脱贫攻坚。

  近年来,该县通过党费支持、社会资助、部门扶持等多种渠道筹措资金7445.2万元,建成办公场所面积300平方米以上并配套有篮球场、舞台等活动场所的村达192个。全县依托党群联络站、党员中心户等成立自然村党组织518个,覆盖780个自然村(屯),累计召开片事商议会4100多场次,为村屯发展提供指导性建议370多条。

  2强引领,集体经济收入“节节高”

  在灵山镇六良村,95后小伙吴永振每天一大早就来到他创办的君诚食用菌基地,与10多位乡亲一起采菌、洒水、过秤、包装、启运……新的一天,在他们忙碌有序的工作中悄然开始。今年夏季,吴永振投产种植秀珍菇3.5万袋,预估收入可达15万元,吸纳30多名群众就近就业,每户年增收8000多元。

  容县有关部门经过综合研判后,计划把中央、自治区扶持壮大村集体经济两个项目共计100万元建成标准化规范化的食用菌基地后委托吴永振经营管理。该项目预计可年种植菌棒15-20万棒,年收入100-120万元,产业辐射5个村,带动群众就业人数约40-50人,人均增收可达2万元,村集体经济总共可增收30万元。

  发展集体经济是实现共同富裕的重要保证,是振兴贫困地区农业发展的必由之路。近年来,容县以市场为导向,把企业、合作社、协会的技术和信息优势与村党组织的组织、政策优势有机结合起来,建立“盘活资源、产业驱动、资本运作、合作经济、飞地经济”的“五型并驱”发展体系,大力发展壮大村级集体经济。目前,该县共打造了村级集体经济产业示范点12个,今年1-10月,全县215个行政村集体经济收入总额达1844.58万元,同比增长139.62%。

  3强保障,加快项目建设攻坚进程

  2020年基础设施项目322个,目前已全部开工建设,其中已竣工317个,竣工率98.44%……这些喜人成效,正是容县推行“双线融促、一体问效”的党建述评闭环工作机制和构建“抓党建促发展书记在一线”问效平台的结果。

  只有建立长效机制,才能保证长远发展。坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,必须建立解决相对贫困的长效机制。对此,容县建立村级集体经济投资经营风险防控评价机制、项目审批“四级联审”机制,落实“四议两公开”“村财镇管”制度,并把领导分片联系指导、跟踪问责问效、专项奖励评定等制度联结起来,以强有力的制度保障,加快攻坚进程。

  目前,容县通过贯彻落实脱贫攻坚有关制度,召开主题问效会4次,约谈党员领导干部29名,调整工作队员96名,实施农村经济发展项目102个,统筹投入各项资金1800多万元,为打赢脱贫攻坚战提供了强有力保障。

  4强担当,激发一线干事创业活力

  脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,重点在干。为了有效激发扶贫干部的干事创业活力,容县在脱贫攻坚、乡村振兴一线考察识别干部,提振广大干部的战贫“精气神”。

  该县通过建立集体经济年度考核量化指标体系,将考核结果作为乡镇党政领导班子、党政正职和后盾单位政绩考核、脱贫攻坚工作成效考核、乡村振兴实绩考核的重要依据,纳入村干部的双向绩效考核指标,作为兑现村两委干部绩效报酬的重要依据。

  同时,充分用好专项考察指挥棒,对抓党建促脱贫攻坚成效较好的党组织进行通报表扬,在绩效分配上予以倾斜;对长期在脱贫一线工作、崇尚实干、实绩突出的干部,在职级晋升、提拔使用等方面优先考虑;对履职不力、工作靠后的党组织进行“黑榜”通报,并约谈主要负责人、分管领导,形成专项考察促担当的良好局面。

  今年以来,容县已完成对全县2070名村(社区)干部2019年的年度绩效考评,兑现绩效奖励资金252.78万元;全县因脱贫攻坚工作实绩突出获表扬表彰387人、获职级晋升162人。

  (本版图片除署名外均由容县县委组织部提供)