沙田柚丰收。 陈晓民/摄
脱贫户生活甜如蜜。
容县容州镇励志村公共服务中心。
村民事村民议村民干。
蓬勃发展的容县经济开发区。
作为“中国沙田柚之乡”，容县七成县域面积为丘陵地区。2015年开展精准识别时，该县共有47个贫困村，贫困户1.65万多户，贫困人口6.5万多人，是广西贫困人口较多、贫困发生率较高的一类非贫困县。
金秋十月，容县容州镇大榄村建档立卡户梁畸算了一笔账：脱贫前全家年人均收入只有2216元，后来帮扶干部送了鸡苗和饲料，帮助他办起了养猪场，还申请了3万元小额信贷。有了产业，收入大大增加，如今，年人均收入达8400多元。他开心地说：“过上这样的好日子，多亏了帮扶干部的帮助。”
在该县，像梁畸这样通过帮扶发展特色产业，实现脱贫致富的贫困群众不在少数。这是容县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，全面贯彻落实中央、自治区及玉林市打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，新推行建立基层组织网、发展体系网、制度保障网和开展专项考察的“三网一察”党建促脱贫发展模式，在脱贫攻坚阵地中高扬党旗，高质量打赢脱贫攻坚战的生动画面。
“脱贫攻坚是最大政治责任，也是最大民生工程，更是最大发展机遇。”容县县委书记甘文波说。截至2019年底，该县完成了12835户贫困户51233人脱贫，47个贫困村全部脱贫摘帽，贫困发生率从2015年末的6.92%降至2019年末的0.37%，连续三年荣获广西科学发展先进县。
1强堡垒，激发脱贫攻坚澎湃动能
“以前来办事，连个停车的地方都没有。现在办公楼建成后，群众办事、议事、参加种养技术培训都有了落脚点，我们很高兴，党支部就是我们脱贫致富的‘主心骨’。”家住黎村镇和睦村村委附近的群众谢德汉说。和睦村是“十三五”贫困村，如今一栋三层高的公共服务中心格外引人注目，来往办事的群众有说有笑。
农村富不富，关键看支部。容县坚持把加强基层党建与脱贫攻坚结合起来，织密织牢基层组织网，构筑起决战决胜脱贫攻坚的“红色堡垒”。该县通过深入实施基层组织“规范建设提质”工程，统筹推进文化、党建、扶贫等项目建设，不断提升村级组织活动场所整体服务功能。同时，探索实施自然村“双片长片事商议制”，召集自然村中的经济能人、普通农户代表、“两代表一委员”、乡贤、退休人员等参加商议，制定脱贫增收良策，切实发挥党组织的引领作用带动党员干部群众参与脱贫攻坚。
近年来，该县通过党费支持、社会资助、部门扶持等多种渠道筹措资金7445.2万元，建成办公场所面积300平方米以上并配套有篮球场、舞台等活动场所的村达192个。全县依托党群联络站、党员中心户等成立自然村党组织518个，覆盖780个自然村（屯），累计召开片事商议会4100多场次，为村屯发展提供指导性建议370多条。
2强引领，集体经济收入“节节高”
在灵山镇六良村，95后小伙吴永振每天一大早就来到他创办的君诚食用菌基地，与10多位乡亲一起采菌、洒水、过秤、包装、启运……新的一天，在他们忙碌有序的工作中悄然开始。今年夏季，吴永振投产种植秀珍菇3.5万袋，预估收入可达15万元，吸纳30多名群众就近就业，每户年增收8000多元。
容县有关部门经过综合研判后，计划把中央、自治区扶持壮大村集体经济两个项目共计100万元建成标准化规范化的食用菌基地后委托吴永振经营管理。该项目预计可年种植菌棒15-20万棒，年收入100-120万元，产业辐射5个村，带动群众就业人数约40-50人，人均增收可达2万元，村集体经济总共可增收30万元。
发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路。近年来，容县以市场为导向，把企业、合作社、协会的技术和信息优势与村党组织的组织、政策优势有机结合起来，建立“盘活资源、产业驱动、资本运作、合作经济、飞地经济”的“五型并驱”发展体系，大力发展壮大村级集体经济。目前，该县共打造了村级集体经济产业示范点12个，今年1-10月，全县215个行政村集体经济收入总额达1844.58万元，同比增长139.62%。
3强保障，加快项目建设攻坚进程
2020年基础设施项目322个，目前已全部开工建设，其中已竣工317个，竣工率98.44%……这些喜人成效，正是容县推行“双线融促、一体问效”的党建述评闭环工作机制和构建“抓党建促发展书记在一线”问效平台的结果。
只有建立长效机制，才能保证长远发展。坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，必须建立解决相对贫困的长效机制。对此，容县建立村级集体经济投资经营风险防控评价机制、项目审批“四级联审”机制，落实“四议两公开”“村财镇管”制度，并把领导分片联系指导、跟踪问责问效、专项奖励评定等制度联结起来，以强有力的制度保障，加快攻坚进程。
目前，容县通过贯彻落实脱贫攻坚有关制度，召开主题问效会4次，约谈党员领导干部29名，调整工作队员96名，实施农村经济发展项目102个，统筹投入各项资金1800多万元，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力保障。
4强担当，激发一线干事创业活力
脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，重点在干。为了有效激发扶贫干部的干事创业活力，容县在脱贫攻坚、乡村振兴一线考察识别干部，提振广大干部的战贫“精气神”。
该县通过建立集体经济年度考核量化指标体系，将考核结果作为乡镇党政领导班子、党政正职和后盾单位政绩考核、脱贫攻坚工作成效考核、乡村振兴实绩考核的重要依据，纳入村干部的双向绩效考核指标，作为兑现村两委干部绩效报酬的重要依据。
同时，充分用好专项考察指挥棒，对抓党建促脱贫攻坚成效较好的党组织进行通报表扬，在绩效分配上予以倾斜；对长期在脱贫一线工作、崇尚实干、实绩突出的干部，在职级晋升、提拔使用等方面优先考虑；对履职不力、工作靠后的党组织进行“黑榜”通报，并约谈主要负责人、分管领导，形成专项考察促担当的良好局面。
今年以来，容县已完成对全县2070名村（社区）干部2019年的年度绩效考评，兑现绩效奖励资金252.78万元；全县因脱贫攻坚工作实绩突出获表扬表彰387人、获职级晋升162人。
（本版图片除署名外均由容县县委组织部提供）
广西县域经济网