宜州区:“五个一”实现如期保质完成住房安全保障任务

  2020年是脱贫攻坚收官之年,为全面实现住房安全有保障,河池市宜州区通过“五个一”,加大危房改造力度,倾尽全力,如期完成危改任务,实现“危房不住人、住人无危房”目标。

  一、绘好一张作战图。宜州区多次召开住房安全保障会议,部署全年工作,确定目标任务,深入分析农村危房改造工程中出现的问题,研究解决措施,出台《宜州区2020年脱贫攻坚住房安全保障工作方案》。围绕全区住房安全保障总体情况,对重点工作、重点乡镇、重点脱贫村的推进现状、难点瓶颈、进度安排等工作绘出一张总战区作战图,作战图罗列任务清单,做到底数清楚、任务明确,户户有人跟踪,及时掌握农户信息。同时,指导16个乡镇建立挂图作战,绘出16张分区作战图,紧盯作战时间表,实施每周调度,进行任务倒逼,确保工作有序开展,全面解决住房保障推进工作中出现的困难和问题。截至2020年6月底,宜州区2019-2020年度农村危改任务共820户,其中建档立卡贫困户396户;2020年新增危改户数319户,其中建档立卡贫困户32户,已全部达到入住标准并入住。

  二、塑造一支好队伍。2020年3月,宜州区住建局抽调32名住房保障骨干,成立8支宜州区住房安全保障指导工作组,围绕全区住房安全保障工作目标任务,紧盯薄弱环节,采取“点穴式”“蹲点式”“回头看”等方式,不定期到乡镇进行指导,做到“哪里问题突出、哪里隐患较多”就重点指导哪里,切实把问题解决在一线。8支指导组对16个乡镇进行分片督导和不定期督导,第一时间收集汇总检查发现的问题、第一时间分析研判和督促整改落实,指出改进方向,及时督促提醒。同时,指导乡镇完善《2020年农村危改‘一户一册’进度表》,把改造指标房屋进度工作落实到乡镇领导,由乡镇领导带队,分片区拉网式开展户户入户摸排,制定处置方案,确保实时掌握农户房屋改造进度情况。目前,8支督导组共为危改户解决20余件疑难杂症,确保不漏一户、不落一人,确保在2020年6月完成危改任务。

  三、力推一个新模式。为减少房屋改造成本,最大程度减轻农户家庭经济负担,宜州区创新推广“第三方代建”模式。针对部分贫困户资金少、劳动力少、难以自行建房问题,提炼推广“第三方代建”(即由政府引导、群众委托、第三方代建,统一组织建设贫困户住房)模式,实行建筑用料统一采购、统一运输、统筹使用,降低施工成本,提高代建房施工效率,有效推进了危房改造工作,切实解决贫困户安全住房问题。对确实无经济能力和劳动能力的特困户,实施代建或交钥匙工程,从本级统筹资金385.2万元,兜底解决住房安全问题。今年以来,通过代建模式实施农村危房改造农户96户,占改造任务45.28%。

  四、做好一笔补助单。在自治区补助标准上,宜州区根据危改户的建房困难,及路程远近、材料运输成本不一、人工费上涨等因素,结合实际,统筹本级财政资金123万元,兜底解决40户非4类对象住房改造;统筹294.2万元,兜底解决319户4类对象住房改造。宜州区充分利用资金的杠杆撬动作用,出台奖励政策,鼓励乡镇帮助农户提前申请改造启动资金,提高农户改造积极性。凡是在6月28日前竣工验收合格并入住的建档立卡贫困户,每户补助从原来的3万元提高至每户4万元,对于低保户、五保低、残疾户的三类重点对象危改补助,从原来每户的18500元提高至每户3万元。截止目前,宜州区已经全部支出自治区下达的495万元及该区的落实的专项扶贫资金381.2814万元,共计完成876.2814万元危房改造补助资金支付工作,支付率100%。

  五、制作一张督察表。为全面完成脱贫攻坚农村危房改造任务,确保全区农村危房实现全面清零,宜州区结合上级巡视“回头看”反馈住房保障问题,建立整改清单,实行部门联动、齐抓共管、应改尽改、立行立改工作机制。8个指导工作组带着“四个是否”的疑问(即是否存在补助资金应得未得、是否存在哄抬物价应收多收、是否存在危房应改未改、是否存在建房质量标准应达未达),对全区16个乡镇进行实地走访,见人见房,面对面与农户进行交谈。同时,指导组对危改工程质量、各级反馈问题整改情况和今年危改进度情况进行排查核验,逐项逐户摸排查找,结合发现的问题和薄弱环节,对能够立刻整改的,要求尽快落实整改;对于不能马上整改的,建立问题台账,明确责任人,督促其整改到位,确保群众安心放心,实现“安居”。目前,8支指导组共摸排遍访359户危改户。