柳北区：探索多元化模式 壮大村集体经济发展

　　2020年以来，为不断巩固脱贫成果，柳州市柳北区坚持深入挖掘发展村级集体经济创新举措，以建设6个村级集体经济产业园区项目为契机，打造发展壮大村级集体经济新样板。在发展村集体经济过程中，边实践边思考边探索符合柳北区实际的多元化村集体经济发展模式，有效整合资金、盘活农村土地资源，推动村级集体经济全面提质增效。

　　一是党建引领模式。柳北区坚持突出党建引领，不断补齐村集体经济短板，提升村集体经济能力，夯实村集体经济基础。出台“红色领航工程”实施意见，创新“支部联盟”、“党建联带”和“党组织+”三个党建引领集体经济发展机制，推动基层党组织“以强带弱、强强联合”，把党支部设立在产业链一线。统筹近300万元用于党建书记下派和党务助理选聘，用人才支撑发展。出台《柳北区村级集体经济收益使用管理办法》，明确当年村级集体经济纯收益的10-15%用于奖励集体经济组织相关人员。

　　二是飞地经济模式。柳北区敢于打破集体经济地域局限，在辖区内大力实施“飞地经济”。结合辖区内被征地拆迁村无集体用地的实际情况，将城区工业经济主战场的成熟工业园区划分一部分用地用于村集体经济。依托工业园区成熟产业链、完善的基础设施、优越地理位置及人才资源优势，实现村集体经济与政府工业经济协同发展，互利共赢。有效解决被征地拆迁村投资规划及无建设用地的难题。同时引导村集体经济“明星村”与村集体经济薄弱村一体同心，以强带弱。把“明星村”的好的经验做法送到“薄弱村”，双方交换资源，优势互补。实施“村企联营”，利用龙头企业的专业技术、销售平台和规范管理，实现了与螺蛳粉朝阳产业的无缝对接，形成了集生产、加工和销售完整的特色经济产业链。

　　三是合作社+村集体经济模式。柳北区通过盘活资源要素，突出经营主体，成立村民合作社。村民合作社结合村民意愿，积极的把集体用地，村民闲置土地、农田资源整合起来，通过规范管理，再流转给产业项目。村民合作社与产业项目专业种养合作社签订合作协议，搭建村企合作平台，以收取租金、服务费以及村民合作社入股专业种养合作社等方式增加村集体经济收入。同时专业种养合作社也优先村民及建档立卡贫困户预留工作岗位，实现就近就地就业。

　　柳北区将不断补齐村集体经济发展短板，努力把村集体经济从达标型转向提质型。2020年6月，柳北区35个行政村村级集体经济收益全部达到5万元以上，10万元以上20个，100万元以上的经济强村5个，提前半年完成年度考核目标，为决胜全面小康打下坚实基础。