五年内把县城打造成为南宁市卫星城——就在两个多月之前，这句话被作为一项重要内容写入横县“十一五”规划中。
2005年，横县全县财政收入完成35318万元，其中横州镇财政总收入完成9018万元；横县全县社会固定资产投资完成16.93亿元，其中横州镇完成超过7.05亿元；同样，横州镇辖区范围内拥有企业7444户，其中规模以上企业18家，占全县规模以上企业总数的45%……
经过“十五”期间的建设和积累，今天的横县县城——横州城基础设施建设取得显著成绩，工业发展呈现良好态势，人民生活水平蒸蒸日上，国民经济和社会发展取得巨大成就，为实施“十一五”计划、建设南宁市卫星城奠定了良好的基础——
扶持非公抓引资工业强镇打基础
刘氏东方集团公司拥有南宁内河运输最大排水量船只；
南方茶厂在2004年的全国花茶交易会上，囊括了金银铜奖；
万力隆皮业有限公司，1992年创业至今不断创新，产品90%出口到美、日、德、加、意等国家和地区，成为南宁最大的皮革制品和出口企业；
纯正蚂蚁粉厂生产的产品曾先后荣获香港第四届全球华人医学大会2001年度国际医学创研发明金奖、中科院颁发的“中国知名品牌”等殊荣；
……
作为南宁市卫星城，经济蓬勃发展是不可或缺的前提条件。近年来，横州镇积极调整经济结构，大力发展个体私营经济，加大乡镇企业的改革力度，努力促进技术创新和产品升级，数不胜数的优秀企业脱颖而出，整个产业体系一片欣欣向荣，个体私营企业成为该镇财税的一大支柱，财政收入突飞猛进。目前，个体私营经济缴纳的税款占镇财税收入的80%。
与此同时，为了培植财源，确保财政持续快速增长，横州镇积极抓好招商引资工作，狠抓重点项目的落实和投产，以项目拉动横州镇经济的快速增长，以城镇建设为契机积极推进横州镇的城镇化建设。2005年，横州镇抓住两镇合并、资源整合的有利时机，成功引进利客隆集团投资1500万元改造东方商城，建成全区县级规模最大的超市——横县利客隆购物广场；成功引进世界五百强中国石油落户横州，第一个投资500万元的长安路加油站即将建成投产；全年完成招商引资项目7个，签订合同资金4526万元，实际到位资金2556万元。
“在市委、市政府和横县县委、县政府的正确领导下，‘十五’期间，横州镇经济保持快速稳定发展，成功经验就是狠抓招商引资，积极扶持个体私营经济发展。”横县县委常委、横州镇党委书记蒋小旗告诉记者，“下一步，横州镇还将继续加大招商引资和扶持民营企业的力度，同时，通过加快企业产权制度改革、完善企业的市场退出机制，做好工业结构调整，培植和形成有带动能力的龙头企业群，抓好一批地方特色工业产业，大力发展工业经济，使之尽快上规模、上水平，达到企业增效、财政增收、工业强镇的目标，提升全镇经济综合实力，建设南宁市卫星城。”
城市建设高规格风情横州好保障
对于横州城未来的发展，横县“十一五”规划作了较为详细的描述：“做到高起点规划、高质量建设、高效能管理县城建设，力争五年内，把横州建成一个城区框架明显扩展、基础设施基本齐全、城市功能基本完善，具有浓郁茉莉花文化风情的县城。”
根据横县“十一五”规划对横州城发展的定位，横州镇也对自己的发展规划作了一定的修编——根据合理布局、科学规划、规模适度、注重实效的原则，按照“中心城镇突出发展、重点城镇重点发展、一般城镇加快发展”的思路，抓住新横州镇成立和县城总体规划修编的有利时机，站在大南宁经济圈的角度，大力实施城镇化战略，高起点、高标准，加速城镇化进程，提升横州镇作为中心城镇的核心力和辐射力，确保大横州的经济发展重大战略的有利实施。
实施城镇化战略，就是要提高城镇化水平，转移农村人口，为经济发展提供广阔的市场和持久的动力。这是优化城乡经济结构、促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施，也是横州城从横县县城发展到南宁市卫星城的关键所在。
为此，横州镇党委、政府准备通过“几步走”提高横州镇城镇化水平：一是坚持规划先行的原则，积极做好编制“十一五”县城总体规划的工作，尽快编制完成县城总体规划，提升城市品位；同时积极探索和创新城建投融资机制，鼓励企业和城乡居民投资，广泛吸引社会资金投入，重点抓好龙池小区开发、县城旧街黄金地段开发和槎江路改造项目的实施，逐步实施城市基础设施的社会化建设和商品化使用；二是确立大横州城镇建设的新思路和新观念，加快对莲州路、校椅路等地段的连片开发；三是加快县城土地利用总体规划的修编及加强土地征收储备、盘活闲置土地；四是全面提升横州镇作为全县政治、经济、科技、文化和信息中心的水平，更好地辐射和带动各项事业快速发展。
横州镇的城镇化进程是横州镇党委、政府案头的一件大事，同时也是横县县委、县政府案头的一件大事。日前，横县县委书记谭耀山在接受记者采访的时候明确表示，横县打算在龙池塘拿出500亩的地方来建设一个全国独一无二的具有浓郁茉莉花文化风情的康居小区，用以展现茉莉花文化，这就是横州城灵魂的一个载体。目前，这个工程已经做好规划，计划投资5个亿，居住12000人（约占目前横县县城总人口的15%至16%）。谭耀山强调，康居小区工程同时也将是横县城镇化进程的一个标志性工程，它将大大推进横州镇城镇化建设步伐。
党建工作促发展精神文明绽奇葩
打造南宁市卫星城是一个系统工程，需要包括党建、社会稳定、精神文明建设在内的一系列系统工程的配合。在这方面，横州镇党委、政府也走在了前面——
一流的党建促一流的经济建设。为了促进横州镇的经济建设和城镇化进程，镇州镇党委提出了党建“与时俱进、创新机制、重点突破、由点带面”的工作策略，通过加强全镇非公有制经济组织党建、积极探索屯级党支部建设、抓好“五村、两规范”建设、建立社区党建网站、“在职党员进社区、进农村”活动、“一名党员一面旗”活动、“社区文化”创建活动等一系列活动，使“干部经常受教育，群众长期得实惠”成为活生生的现实。
如今，在社区、在街道、在农村，党员们根据各自的专长，发挥先锋模范带头作用，当先锋，打头阵，拉近了与群众的距离，带领广大人民群众爱岗敬业，勤劳致富，关爱社会，在全镇各行各业中涌现出许多先进典型，有力地促进了全镇的社会稳定和精神文明建设。
在抓好党建工作的同时，横州镇还切实抓好精神文明创建活动，唱响健康向上的社区文化主旋律。2005年，横州镇通过多方筹措投资30万元建设城北社区办公大楼。目前，城北社区大楼已投入使用，很好地发挥了服务功能，成为横州镇文明社区创建工作的一个亮点。同年10月，该镇笔木脚村被评为国家级文明村，成为横州镇乃至县、市精神文明创建工作的又一大亮点——横县精神文明建设绽放奇葩。
一事通，百事通。随着党建工作深入开展，精神文明建设水平的不断提升以及城乡居民素质的不断提高，横州镇创建“平安横州”活动取得了事半功倍的效果——实现了大事不出、中事不出、小事少出以及无件、无民转刑案件发生、无集体上访现象的目标。2005年，全镇刑事案件和治安案件分别比上年下降27.9%和18%，人民安居乐业，经济快速健康发展。
横州镇民营企业生产车间。
南宁日报记者 朱新韬 实习生 韦颖 文/图
点 睛
立足新起点谋求新突破
“十五”是不平凡的五年，是横县经济社会发展取得重大成绩的五年。五年来，横县经济呈现加快发展态势，经济总量和财政收入明显增加，发展思路进一步明晰，工业经济发展基础进一步夯实，招商引资实现新突破。
“十一五”是我县经济社会发展承前启后的重要时期，是横县实现全面建设小康的关键时期。未来五年，横县将立足新的起点，抓住横县加快发展的重要战略机遇期，全面贯彻落实科学发展观，促进经济社会全面、持续、健康、快速发展。横县还将继续坚持“农业稳县、工业强县、商贸旅游活县”的总体思路，明确全面提速的发展要求，围绕“一龙带动，两翼并进”的重点发展战略，全力推进农业产业化、工业化和城镇化进程，改善人居环境、突出城市特色，提高城市管理水平，把县城打造成为南宁市卫星城，为全县全面建设小康社会打下更为坚实的基础。
（中共横县县委书记谭耀山）
广西县域经济网