灵山县坚持以人为本、依法拆迁、稳步推进的原则,大力实施县城旧城改造项目建设,近几年来,累计完成旧城改造投资5.83亿元,改造旧城区面积25.3万平方米,昔日建设零乱、设施不全、环境较差、残旧落后的旧街区、旧建筑,逐渐被现代化的商业建筑、靓丽楼房所取代。
——精心搞好项目规划设计,公开向社会招标出让。灵山县在旧城改造中,对旧城改造项目做到统一规划、配套建设、综合开发,大力提高旧城改造的质量、水平和效益。在项目实施中,该县委托高资质单位规划设计,公开向社会征询意见,广泛听取专家、领导和公众的民主决策建议,力求最佳的规划设计效果。六峰商业步行街、荔香城、财富广场等一批重大旧城改造项目规划设计效果得到广泛好评。灵山县将县城旧城改造项目全部推向市场公开招标出让,以市场化方式运作,取得了巨大的经济效益,旧城改造项目累计获得出让金1.75亿元。旧城改造的成功运作带热了灵山县城的经济发展,激活了新区开发投资7.5亿元,也集聚了大量资金投入城市基础设施建设,达到一箭三雕和城市扩容提质目标。
——大力推进招商引资,借助外力双赢发展。如何解决旧城改造大量资金来源?灵山县四家班子领导达成共识,采取优惠政策和奖励政策,广开招商渠道,实现投资业主发财与城市建设发展双赢目标。县四家班子领导积极带头外出招商,在全县范围内掀起招商引资热潮,对招商引资2.5亿元建设六峰商业步行街的个人奖励高达8万元,政府不投1分钱,旧城改造招商引资取得巨大成功。几年来,累计实现旧城改造招商引资4.36亿元,总投资2.5亿元的六峰商业步行街即将竣工使用,总投资8000万元的荔香城2006年竣工,还有财富广场、燕山豪庭、万基花园、鸿业大厦、荔都嘉园、和平公寓等一批重大旧城改造招商引资项目大力推进,成为灵山县新城的标志性工程和精品工程、亮点工程,旧城改造改出了一片新天地。
——坚持以人为本,依法实施拆迁。旧城改造拆迁补偿安置是难点问题,关系社会稳定,与群众利益息息相关。灵山县在实施旧城改造项目拆迁工作中,坚持以人为本,以人性化的工作方法处理矛盾和纠纷,既严格执行拆迁管理法律法规,依法实施拆迁管理,又采取灵活多样的方法,帮助被拆迁的单位和个人解决实际困难,多办实事好事,以真心换真情,以真情换理解支持。如在拆迁老干部活动中心大楼时,选择新址建设了一幢新大楼并配套建设4个老年人门球场;在拆迁卫校时,将卫校师生全部安置到第二人民医院;在拆迁饮食服务公司营业大楼时,按规定给予经济补偿,并新建了一幢新宿舍楼安置公司职工,等等。人性化的拆迁工作方法,灵活多样的补偿安置措施,给被拆迁人多办实事好事的有效举措,开创了灵山县城旧城改造拆迁工作新局面,确保旧城改造工作顺利实施。五年来共改造旧城区面积25.3万平方米,拆迁房屋面积14.1万平方米,拆迁安置涉及33个单位、242户群众和235个商店,无房屋拆迁行政裁决、强制拆迁、行政诉讼案件发生,无重大上访现象,旧城改造工作稳步顺利推进。( 姚明亮)