田东县：小额信贷为脱贫攻坚注入“活水”

　　近年来，田东县以农村金融改革“升级版”为抓手，不断丰富金融扶贫“田东模式”内容，创新提出强化资金要素支撑，推出以“一授两免三优惠双保险”为核心内容的扶贫小额信贷政策，让“金融活水”精准滴灌贫困户。

　　作为全国最早开展农村金融改革的试点县，田东县10多年来持续聚焦破解农民贷款难、银行放贷难、农村支付结算难等问题，以金融服务“均等化”为目标，以“农金村办”为核心，构建了农村金融组织、信用、支付结算、保证保险、抵押担保、村级服务等农村金融普惠的“六大体系”。2015年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上肯定了“田东模式”。

　　2016年以来，田东县按照“政府推动、银行主动、部门参与、市场运作”的思路，通过开通了“一授两免三优惠”绿色通道。“一授”即评级授信，为贫困户量身定制评级授信体系；“两免”即免抵押、免担保；“三优惠”即贷款期限、贷款利率和财政贴息三大优惠。积极推行贫困户小额贴息贷款，让贫困户贷得款、用好款、还得上、能致富。目前全县累计完成53个贫困村、1.4万户贫困户的建档评级，建档、评级、授信面达100%，授信金额7.5亿元。

　　田东县委书记刘明国介绍，该县运用财政手段，健全完善保险保证体系，降低和分散贷款风险，建立了农户小额贷款奖补基金、涉农贷款风险补偿基金、财政性存款与涉农贷款挂钩等三大补偿机制，构建“政府+银行+保险”的风险分担机制。一方面，县财政先后出资设立扶贫小额信贷风险补偿金2300万元，专门用于银行发放扶贫小额信贷的贷款本息损失风险补偿。另一方面，积极探索贫困人群“缺口补位”扶贫模式，量身定制并在百色市率先开办扶贫小额信贷保证保险。

　　产业脱贫是稳定脱贫的治本之策、关键之举。田东县将金融与产业深度融合，帮助贫困户用好用活扶贫小额信贷资金，加快脱贫致富步伐，将小额信贷精准投向芒果、油茶等特色农业产业，全力满足贫困户发展生产的信贷需求，做到“应贷尽贷”。对有发展意愿、有劳动力，但发展项目单一、前景不理想的贫困户，由政府牵线搭桥，通过新型经营主体（龙头企业、专业合作社、家庭农场）+贫困户等模式抱团发展，将小额信贷资金、土地资源等生产要素进行整合，合作发展产业项目；通过“银行+贫困户+龙头企业（合作社）+基地”形成户贷户用抱团发展的金融精准扶贫模式，不断提高扶贫小额信贷资金使用效益。