紧抓产业扶贫根本 迎接挑战破解难题

  编者按:今年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。为决战决胜脱贫攻坚,近年来我区依据国家扶贫政策,针对扶贫工作各领域出台了一系列政策,从制度上提供了坚强保障。为进一步学习宣传好习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,使扶贫政策深入人心,服务群众,推动工作,根据自治区党委宣传部统一部署,本报从即日起开设“扶贫政策解读”专栏,邀请相关部门负责同志和专家、学者进行全面解读。敬请关注。

  在决战决胜脱贫攻坚收官之年,面对新冠肺炎疫情的新挑战,我区出台了哪些应对政策?扶贫产业包括哪些内容?什么是“5+2”“3+1”产业?自治区农业农村厅产业扶贫办主任马敏为读者一一解答。

  问:今年是脱贫攻坚收官之年,却遇到突如其来的疫情。我区在产业扶贫方面出台了什么新政策应对?

  答:自治区农业农村厅出台了《新冠肺炎疫情防控期间加快推进“菜篮子”产品生产和销售工作十条措施的通知》,对做好疫情防控期间“菜篮子”产品稳产保供和服务销售工作,保障农业生产、农产品销售正常秩序,化解消除贫困地区家禽、砂糖橘、水产品等农产品滞销风险,畅通农资进村下田和农产品出村进城渠道,推动春种春管、复工复产等发挥了显著的作用。

  自治区扶贫办、财政厅、农业农村厅等九部门联合下发了《关于印发坚决打赢疫情防控阻击战保障决胜脱贫攻坚若干措施的通知》,调整了以奖代补政策门槛。如简化奖补程序,计划今年6月30日前完成项目验收工作的扶贫产业,在确保真实准确的前提下,在网上开展计划申报、申请验收、公示公告等工作;申请验收阶段,经实地核验后,县、乡、村三级同时公示,时间缩短为3天。同时,提高奖补标准,贫困户在3月31日前、4月1日-6月30日期间发展的产业,奖补标准在原定单位补助标准基础上分别增加50%、30%。这些政策极大激发了贫困户恢复生产发展的积极性。

  问:自治区《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》把“打好产业扶贫硬仗”列为全力打好脱贫攻坚“五场硬仗”之首,扶贫产业主要包括哪些?

  答:国务院发布《关于“十三五”脱贫攻坚规划的通知》第二章明确指出:农林产业扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫是产业发展脱贫的重要内容。同时提出农林种养产业扶贫工程、农村一二三产业融合发展试点示范工程、贫困地区培训工程、旅游基础设施提升工程、乡村旅游产品建设工程、休闲农业和乡村旅游提升工程、森林旅游扶贫工程、乡村旅游后备箱工程、乡村旅游扶贫培训宣传工程、光伏扶贫工程、水库移民脱贫工程、农村小水电扶贫工程等“十三五”期间重点实施的产业扶贫工程。

  问:这几年,广西产业扶贫都是围绕“5+2”“3+1”进行,那么什么是“5+2”“3+1”产业?

  答:广西立足资源禀赋和产业基础,在建立全区扶贫特色产业目录的基础上,创新实施县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业发展规划,即有扶贫开发任务县确定“5+2”个特色主导产业,其中“5”为在全区扶贫特色产业目录中选择并报自治区审核认定的5个以内特色产业,在脱贫攻坚期内原则上不能变动;“2”为各县自主选择确定的2个以内的特色产业,每年可根据实际情况调整1次。贫困村确定“3+1”个特色主导产业,其中“3”为在全区扶贫特色产业目录中选择的3个以内特色产业,脱贫攻坚期内原则上不能变动;“1”为各贫困村自行选定的1个特色产业,每年根据实际情况调整1次。

  广西实施县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业规划以来,有效解决了扶贫产业弱、小、散问题,构筑了“县有扶贫支柱产业,村有扶贫主导产业,户有增收致富项目”的产业扶贫格局,2018年列入全国产业扶贫十大机制创新典型。

  问:产业都有风险,扶贫产业也不例外,这方面出台有什么政策?

  答:2019年由自治区扶贫开发领导小组产业开发专责小组出台了《关于做好产业扶贫风险防范的意见》,要求各地做好产业扶贫风险防范工作,确保产业扶贫持续健康发展。

  今年,自治区农业农村厅、扶贫办、林业局联合下发了《关于切实加强产业扶贫风险防控工作的通知》,要求各地进一步加强产业扶贫风险防控工作,提升产业扶贫质量,巩固脱贫攻坚成果。

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