永福县:“党建+”领航聚力乡村振兴

  近年来,永福县始终发挥基层党组织在打赢脱贫攻坚战的引擎作用,把党建优势转化为脱贫攻坚的组织保障,推行“党建+”模式,建强集组织建设、产业引领、带头人培育于一体的村级致富战斗堡垒,建设“不走的驻村工作队”,创新“党建+金融先锋”模式,探索出一条党建引领推动乡村振兴的路子。2019年,该县易地扶贫搬迁201户761人,6个贫困村、2801名贫困人口实现脱贫摘帽。

  1 打造“红色领富综合体”

  “以前,在采石场做工又苦又累还挣不了几个钱。现在,我们建起了麻竹加工厂,一年纯收入就有5万多元。”在广福乡龙溪村,脱贫户毛仁庆邀请大家参观麻竹加工厂时说,“不仅我个人脱贫了,村集体经济收入也增加了。现在村里新建了党群服务中心、旅游红色驿站,乡村旅游也红火起来。”

  毛仁庆的好光景得益于龙溪村打造的“红色领富综合体”。在实践中,该村加强村级组织活动场所标准化、规范化建设,规范各类牌匾13块,完善“六室一中心”设施;建设龙溪麻竹“双带”致富基地,年产竹笋1.5万吨,产值达3500多万元,建立“基地+企业+合作社+农户”合作模式,引导贫困户建设麻竹加工厂,带动全乡48户贫困户180人顺利脱贫,新增加就业岗位30个,转移就业贫困人口18人。

  据介绍,“红色领富综合体”是以村级党组织为“龙头”,按照“三个建设”标准,建设标准化规范化的村级党组织、一个“双带”致富基地或第一书记产业示范园、一个坚强有力的村级党组织带头人队伍,促进支部组织能力与特色产业质量“双提升”。

  该县抓实抓好农村党组织政治建设、组织设置、带头人队伍建设,组织生活、党员教育管理和责任落地,在各领域打造不同档次的标准化规范化的基层党组织35个,全县农村基层党组织中星级党组织占比近50%。强化村级组织活动场所标准化规范化建设,自2015年起,每年统筹整合各类资金对村级活动场所进行提升改造,共投入6000多万元,完成50多个活动场所提升改造,全县99个村级活动场所使用面积均达到200平方米,80%以上达到300平方米。

  此外,该县实施村级党组织带头人队伍建设“薪火培育”计划,针对带头人队伍开展党建促脱贫指数考评,有效建强带头人队伍。目前,该县90%以上村(社区)党组织书记都是致富带头人。

  2 建设“不走的驻村工作队”

  驻村工作队员长期驻守在脱贫攻坚战第一线。永福县通过把好“选人、管人、用人”关,着力推进脱贫攻坚驻村工作队员履职尽责。

  在选人方面,永福县坚持严格选用、精准选用、优质选用相统一。重点挑选获区市“两优一先”、优秀党务工作者、优秀共产党员、实绩突出的干部担任驻村工作队员;按照“党群部门帮弱村、经济部门帮穷村、农业部门帮潜力村、政法部门帮乱村”的布局,确保做到“因村派人、因人驻村”;结合季度党建督查工作,对能力不强、作风不实、身体状况不佳、不能胜任、基层反映不好的驻村干部坚决调整。

  在管人方面,该县实施工作队员星级化管理。每季度对每名工作队员的驻村情况进行量化计分、评定星级,进一步压实驻村工作队员帮扶责任;实行每周集中学习交流制度,工作队员汇报一项工作亮点和成效,互相交叉检查一次驻村工作台账,工作分队长对当下的工作重点开展一次培训,工作分队集体研究分析解决一批存在的问题和困难,切实提高工作队员履职能力。

  在用人方面,该县注重树立“重实干、重实绩”用人导向、锻造“勇担当、善落实”过硬本领、构建“多激励、善容错”创业环境,考准考实驻村干部的“活情况”“真表现”,确保实绩突出的干部有为有位。2019年至今,该县提拔调整139名干部,在扶贫一线表现出色的83人得到提拔重用,仅基层一线扶贫干部有79人,其中提拔68人,15人提拔重用到重要领导岗位。

  3创新“党建+金融先锋”模式

  为将金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节,帮助党员“双带”(贫困党员带头脱贫、党员带领群众脱贫)解决创业资金筹措难题,永福县创新“党建引领+金融先锋”模式,重点推出“党员先锋贷”系列产品,贷款主要面向机关优秀党员和奉献积分制排名靠前的农村党员发放,用于发展特色产业、创业启动、正常经营周转等各类消费及生产经营。

  据悉,该信贷产品实行“组织推荐、银行审批、督查考评”的管理方式,审批流程便捷,不需要担保和抵押,只需要符合条件的党员或集体经济组织填写申请表,经调查核实信用情况后,即可给予贷款授信。

  “只有优秀党员才能享受‘先锋贷’,现在干多干少真是不一样,每个季度党员间互评可较真了,谁做的实事多一目了然。”该县广福乡矮岭村党委书记潘建平说。

  此前,农村党员奉献积分管理效果有待进一步提升,问题的根源在于结果运用。为此,该县把“党员先锋贷”系列产品发放与党员奉献积分制评议结果相挂钩,激励农村党员学习,参加党组织生活,主动投身疫情防控、脱贫攻坚、乡村治理等各项重点工作,实现贫困党员带头脱贫、党员带领群众脱贫的“双带”效果。目前,该县已有500多名党员提出贷款申请,授信金额将达亿元以上。