兴宁区:抓好“三种模式”推动村级集体经济快速发展

  兴宁讯(董晓花 冯文政)南宁市兴宁区紧扣村级集体经济发展任务要求,突出抓好资源经济、物业经济、合作经济“三种模式”,于7月份提前完成了2019年度所有行政村(农村社区)村级集体经济收入达到4万元以上的目标任务。截至9月底,辖区40个行政村(农村社区)村级集体经济年收入1057.36万元,同比增长3.74%。

  抓好土地流转,盘活资源经济

  结合近郊型城镇受城市辐射影响,土地价格高、升值空间大等有利条件,兴宁区把产业结构发展目标与农村土地流转统筹安排,以生态农业、休闲旅游、现代物流等产业为重点,吸引企业、能人和社会资本向优势产业和特色基地聚集,深入开发三塘镇、五塘镇、昆仑镇等近郊型土地流转资源优势,并通过各镇土地流转信息服务中心提供土地流转供需信息,做好土地流转政策指导,助推各镇土地、水面、山林资源有序流转。同时,结合农村集体经济合同清理规范工作,规范农村集体资产资源承包租赁经营,实现农村集体资产资源最大化利用,促进集体资产保值增值。今年以来,兴宁区有22个村通过整合连片土地流转,山林、水库出租等约2万亩,吸引无花果、莪术等特色农业种植和肉鸭养殖等项目进驻,实现村级集体经济收入138.39万元。如三塘镇那笔村转变传统蔬菜的散户种植方式,找准广西区内无花果种植和初加工规模化生产尚未成熟的市场需求,根据无花果经济效益高、栽培管理容易、亩产收入是种植粮食作物效益的5倍以上的特点,2016年引进广西忠信农业有限公司,投资500余万元,首期集中流转土地100余亩,发展无花果产业示范园。目前,那笔村已流转土地近1000亩,逐步发展无花果、鲜切叶、沃柑、金花茶、旅游等多个产业,总投资规模超过2000万元,2019年截止7月,那笔村仅无花果产业示范园一项,村级集体经济收益6万元,惠及38户贫困户,带动每户年增收400余元,预计无花果产业示范园2019年累计收益近10万元,进一步推动村级集体经济的发展提质增效。

  挖掘潜力资本,壮大物业经济

  统筹各村集体闲置房屋、场地、设施等,通过盘活存量、留地利用等方式因地制宜发展物业经济。结合部分村(社区)地处交通要道、商业繁荣、人流量大的特点,通过出租村集体房屋、旧村委办公楼、铺面、场地等方式实现增收。如五塘社区通过铺面、综合楼、闲置房屋等物业出租,村级集体经济年增收16万元。为提高村集体资源利用成效,七塘村结合旧办公楼靠近农村集市的特点,2019年利用集体经济扶持资金50万元,重建村集体综合楼,将原办公楼扩建为400余平方米,同时优化办公楼软硬件设置,提升物业基础服务,作为村集体的固定资产进行出租,预计租赁年收入3万元,另一方面,也可以作为为村集体的服务用房,确保村集体经济发展资金保值增值。针对地段较为偏僻或物业服务较弱的村,如五塘镇民政村、四平村等,将村集体办公用房、服务用房楼顶等空间租赁给通信公司企业等实现持续增收。那笔村、坛棍村等2个贫困村,共投入50余万元,利用村级服务用房楼顶500平方米,发展光伏发电产业,总装机容量51千瓦,预计2019年村级集体经济收入共计2.4万元。截至目前,兴宁区共有21个村通过房屋、铺面、场地出租或自主开发等,2019年实现村级集体经济增收711.12万元,占收入的74.6%。

  强化村企联结,完善合作经济

  统筹各级涉农资金,建立村集体和企业利益联结机制,以资金委托经营、村集体资产折价入股或投资建设固定资产入股的方式,持续完善“委托经营”“投资入股”等合作经营模式,并按照比例分红提升村级集体经济收入。目前兴宁区有15个村(社区)累计投资1400余万元,以保本收益的方式,投资辖区龙头企业、专业合作社等10家公司委托经营,2019年村级集体经济共收益69余万元。如三塘镇福禄村、三塘村、六村村各出资30万元委托南宁市富源山地鸡养殖专业合作社经营,2019年获经营分红9万元。五塘镇坛棍村累计投入520万元,集中流转土地94亩,与广西华兴食品有限公司联合建立华兴坛棍肉鸭养殖基地,成立肉鸭养殖专业合作社,基地采取“公司+合作社+基地+农户”的模式,村集体以投入资金和固定资产的方式进行委托经营分红,目前有60户贫困户参与项目分红,户均年增收600元。2019年上半年,养殖基地出栏肉鸭7万羽,坛棍村村级集体经济收益7万元。昆仑镇群星村、太昌村等7个村投入135.8万元,投资广西鹏硕农业科技发展有限公司进行委托经营,建设集种养殖、水产养殖、旅游休闲为一体的生态观光园。观光园项目总投资4000万元,集中流转土地600余亩,通过开展土地流转和提供就业岗位,流转那篷坡120余户村民土地,其中包括7户贫困户,吸纳8名建档立卡贫困户务工,每人每月增收1800元,同时带动120余户参与种养殖。通过入股分红的形式,引进龙头企业进驻发展,建强薄弱村集体经济基础,带动村级集体经济增收,实现村级集体经济“造血式”发展。