右江区:培育创业致富带头人 带动贫困户稳定脱贫

  “今年虽然是小年,芒果产量不如去年,但市场价格每斤比往年高出1—2元左右,收入至少也能维持上年的水平”。这是笔者近日走进阳圩镇那等村,亲眼目睹贫困村创业致富带头人陆永芳所作的产业市场行情分析。身兼党支部书记、合作社社长、生态种养综合场场长等职务的陆永芳,近年通过参加市、区两级举办的产业扶贫培训班学习,在掌握了多种种植养殖技术后,申请扶贫贷款办起生态种养综合场。目前,他的综合场种植金煌芒、桂七、台农等优质芒果品种100多亩,芒果树下放养本地土鸡10000多羽,山羊400多只,还利用综合场的空间发展种植香菇等产业,辐射带动30户贫困户通过发展种植养殖产业实现了脱贫,是近年右江区培育的贫困村创业致富带头人的优秀代表。近年来,右江区把培育贫困村创业致富带头人作为脱贫攻坚的重要抓手,采取“培训孵化、政策激励、优化环境、搭建平台、识别认定”五大举措扎实推进,为打赢脱贫攻坚战奠定了良好的基础。

  培训孵化。该区将创业致富带头人的培育与当地特色优势产业紧密结合起来,以产业化龙头企业、专业合作社、产业基地为依托,建立孵化实训基地,实行对口扶贫协作模式,在掌握基础知识的前提下,强化现场培训、示范观摩,为贫困村创业致富带头人提供高水平、专业化、接地气的实训实操,让他们在实战中成长,提高操作技能和带动脱贫的本领。

  政策激励。该区出台贫困村创业致富带头人的创业扶持优惠政策,统筹协调相关业务部门给予大力支持,对带动能力强、发展前景好、覆盖面广的创业项目给予财政贴息。同时,在大力推进政府性农业保险的基础上,鼓励开展地方特色优势农产品的保险,保费按照一定比例由财政与农户分别承担。政策激励有效推进了贫困村创业致富带头人的培育工作的顺利开展。

  优化环境。该区突出交通优先发展的战略地位,重点抓好农村路网,特别是注重偏远山村的道路建设,完善农村基础设施,降低致富能人和合作社运输与投资成本,创造良好的投资和发展环境,增强企业入驻和能人发展意愿。其次是坚持政治标准和带贫能力并举,遴选守纪律、讲规矩,政治上的明白人,工作上的实在人,经济上的能人为贫困村创业致富带头人,注重从村“两委”成员、后备干部、农村党员、农业产业化企业负责人、小微企业主、农民合作社负责人、家庭农场主、能人大户中遴选。再次是实施“本土人才回引工程”,通过完善回流政策,保障外地人员与本土户籍人员享受同等的创业扶持政策,为贫困村创业致富带头人的培育创造良好的环境条件。

  搭建平台。该区积极探索组建贫困村“自立发展扶贫协会”,充分吸收市场主体致富带头人参与,形成村级“市场主体致富带头人+自立发展扶贫协会+贫困户”扶贫带贫组织机制,利益连结机制,提高发展产业组织化程度,激发贫困群众的内生动力,搭建贫困户与市场主体致富带头人有效对接服务平台,实行政策性收益积累与贫困户自营性积累相结合,为贫困户稳定脱贫、自立创业、长效发展奠定自有资产的基础。

  识别认定。该区制定统一标准,严格审核把关,明确和细化贫困村创业致富带头人的认定,认真组织开展星级致富带头人评定,对符合条件的予以颁证。同时,加大对优秀典型的宣传报道力度,表彰优秀龙头企业、农民合作社、家庭农场和农技结对帮扶工作先进个人,积极营造良好的社会氛围,更好地发挥他们的致富带动能力,有效地促进了贫困村贫困户稳定脱贫。

  截至目前,该区已经形成政府引导支持、市场化运作、创业致富带头人引领、贫困群众直接参与的扶贫产业发展工作机制,全区共培育贫困村创业致富带头人148人,平均每个贫困村3.7人,产业涵盖种植、养殖、农产品加工、电商、旅游、建筑业、水电安装等50多个。他们在农村经济社会发展和精准扶贫工作中起着至关重要的作用,对于促进农村土地流转,加快农村经济发展和产业结构调整,实现规模化产业化经营,延伸产业链,提高产业的质量和效益,实现产业稳定增收发挥了极其重要的作用。