———广西平果市发展县域经济纪事
在2004年度的“广西经济发展十佳县（市区）”评比中，平果市再次荣登“十佳”榜首，成为“二连冠”，并引起了人们的广泛关注。
平果经济快速发展的奥秘在哪里？该县县委书记蒋志农和县长曹凌指出，主要得益于“借铝兴平”、“工业强县”和“质量兴县”战略的实施。通过实施这三大战略，推动支柱产业集群发展，逐步形成了以铝工业为核心的包括建材、化工、制糖、农副产业加工的产业体系，使县域经济步入了快速健康发展的良性轨道。
建设工业园区，促进支柱产业集聚和延伸
近年来，平果市依托平果铝业公司，使经济保持了较快发展。但“借铝兴平”的路子仍不够宽，铝产业没有形成应有的链条，地方工业发展滞后，农村富余劳动力的转移安置和就业空间不大，城镇反哺农村、工业反哺农业的能力不强。针对这些不足，平果市委、县政府把工业经济作为县域经济主体、把城镇建设作为县域经济发展重要环节，加强横向经济合作，进一步拓宽了“借铝兴平”、“工业强县”的发展思路。
依托平果铝，但不依赖平果铝，平果市在实施“借铝兴平”战略过程中，围绕服务好平果铝，建立和发展以铝工业为核心的更多的支柱产业，加快产业聚集。他们规划建设了包括城东、城南、城北和江南四个工业区在内的平果工业园区。其中，江南工业区既是重点铝加工工业区，也是该县新的开发区，一期规划面积4.8平方公里，远景规划10平方公里。自成立以来，平果工业园区已累计完成投资13.6亿元，其中投资1亿元以上的企业有10家，2004年实现工业产值18.5亿元，实现税金1.2亿元。目前，平果工业园区正在建设硅铝酸钠等8个项目，总投资4.3亿元；年内将有年产10万吨铝板铝箔项目等5个大项目相继进园建设，总投资达11亿多元。以平果工业园区为载体，该县的园区经济在工业化和城镇化中发挥了巨大的引擎作用。目前，平果的地方工业已初步形成了铝工业、建材工业、化工工业、制糖业、农副产品加工业五大支柱产业，初显规模经济效应。
激活非公经济，提升产业总量和竞争力
为进一步扩大产业规模，提升支柱产业的竞争力，该县不断改善发展环境，狠抓招商引资，千方百计壮大非公有制经济。
在招商引资中，平果市突出抓好两大重点。一是依靠就近利用铝液生产各类铝合金产品的优势，重点引进铝下游相关产业；二是重点到沿海发达地区开展招商引资。除大力引进工业项目外，他们还在农业、基础设施建设、教育等各方面进行招商。目前，该县外来投资企业已达53家，总投资额达20多亿元。全县在建项目达196个，已完成投资11.97亿元，年内将有79个项目竣工。
为进一步激活非公有制经济，该县把百色市委、市政府制定出台的《关于加快非公有制经济发展的决定》等文件的各项政策措施落到实处，并将县属国有企业全部改制成为非公有制企业，确保市场主体在同一起跑线上公平竞争。他们还从县纪委、县委组织部等部门抽调人员成立项目办事机构。企业遇到困难，他们千方百计帮助解决。如今，“亲商、安商、爱商、富商”，已成为全县干部的共识；“全过程服务、全领域服务、全天候服务”，已成为每一位干部的责任。
由于改善了投资环境，投资者的热情被进一步激发。强强碳素制品有限公司生产规模扩大到了12.5万吨；平果亚洲铝业有限公司投资7000多万元，进行二期扩产建设；氟化盐项目由年产2万吨扩大到4万吨；宝泰钢铁有限公司由年产1万吨扩大到年产4万吨；平果凯特生物化工有限公司投资1700万元，上马污水处理技改项目。去年以来，全县新增4个广西名牌产品，3个广西优质产品。
现在，平果正成为一方投资热土，外来投资正不断进入。目前，全县的非公有制企业已发展到188家，其中投资1亿元以上的非公有制企业有10家。2004年，非公有制企业纳税2亿多元，正成为县域经济发展的重要力量。
《华南新闻》 (2005年05月19日 第三版)
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