———重访2004年中国首例禽流感发现地
2004年1月27日，猴年大年初六，广西隆安县丁当镇发现我国首例高致病性禽流感。在各方努力下，疫情很快消除了。地方政府随后带领百姓变害为利，成功打造出“丁当鸡”品牌。“丁当鸡”见证了中国禽流感防治的历程和传统饲养方式的变革，开辟了一个处理灾难事件的全新角度。
2005年2月22日，记者再次踏访2004年中国首例禽流感发现地、曾经“谈鸡色变”的广西隆安县，展现在记者眼前的是一番令人欣慰的景象：一座座崭新的鸡舍点缀在青山绿水间，两栋现代化的孵化厂房正在紧张建设当中……据了解，自去年10月31日首批全生态放养、肉质鲜嫩芳香的“丁当鸡”上市以来，隆安县已有18批共62358羽肉鸡上市，并出现了供不应求的喜人态势。
应对得力 果断决策除危机
猴年春节，隆安县丁当镇的疫情发生后，自治区主席陆兵在广西区党委副书记、南宁市委书记李纪恒和市长林国强的陪同下，短短几天内先后两次亲赴疫区检查、部署工作，及时启动了公共卫生突发事件“三网”工作机制。
扑杀行动开始后，为给群众带个头，镇干部率先把自家的家禽交出来。在开展扑杀活动时，多数干部连续两天没合过眼。在永安里屯，扑杀小组进屯后，村民小组组长卢寿海敲响大钟，动员群众把家禽主动拿到指定地点，并率先带头交出自家的40只家禽。扑杀结束后，他还配合乡镇干部进行巡查，察看是否有遗漏的家禽。
为了让群众更好地防治疫情，南宁市及时兑现补偿金，取信于民。在隆安疫区，绝大多数被扑杀家禽的养殖户在扑杀当天就领取到了补偿金。许多群众看到补偿金及时兑现，纷纷主动交出家禽。
由于应对措施得力，宣传工作及时到位，广大群众不但交出家禽，还主动配合政府开展防治工作。在公安、畜牧、卫生等部门的共同努力下，隆安县在短短一天多时间，就扑杀了疫点周围3公里范围内所有的1.4万只家禽。6个月后，隆安县疫区内没有发现新的禽流感病例，顺利解除封锁。
隆安县委书记温守荣回忆说，当时如果行动慢一点，让疫区内的家禽，特别是疫点附近的1000多只鸭转移扩散出去，后果真是不堪设想。现在，虽然没有出现新的禽流感疫情，但我们更要居危思危，防控措施只能加强，不能削弱。
变害为利 争创“丁当鸡”品牌
禽流感疫情过后，人们对鸡、鸭等禽类产品望而生畏，更不用说来自疫区的禽类产品了。面对这种情况，隆安县的干部和群众也曾一度陷入了深深的迷茫———是打擦边球，隐瞒自家产品的真实身份？还是就响当当地创建并宣传自己的品牌？
“从哪里跌倒，就从哪里爬起来。”去年2月，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉到丁当镇检查禽流感的疫情防治工作时提出了这样的要求。随后，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红到南宁视察指导工作时，也要求南宁市委、市政府要继续把养殖业做强做大。
一年多来，南宁市坚决贯彻党中央、国务院的重大部署，认真落实曾庆红副主席和回良玉副总理的指示精神，把发展“丁当鸡”当作为民办实事的头等大事来抓。在广西区党委副书记、南宁市委书记李纪恒和市长林国强的关心下，隆安县注册了“丁当鸡”的商标，并引进广西最大的家禽公司———凤翔家禽有限责任公司，以“公司+基地+农户+市场”的模式，在丁当镇及周边地区培育、发展专业养殖户，饲养优质无公害绿色家禽产品，带动当地群众致富奔小康。国家财政部、区财政厅、市财政局大力给予支持，下拨资金扶持建设“丁当鸡”养殖示范基地。隆安县把“丁当鸡”养殖示范基地建设提到重要议事日程，专门成立领导小组狠抓落实。
不用承担市场风险的绿色养鸡模式让村民们无不心动，广大农户的传统养殖观念也悄然转变，纷纷加盟养殖“丁当鸡”。“一来‘丁当鸡’是全生态放养的绿色新产品，只要质量好，就能打动消费者；二来养殖户不用承担风险，养‘丁当鸡’肯定有出路！”一位黄姓农民的话很有代表性。
事实的确如此，首批“丁当鸡”在首届中国—东盟博览会开幕之前，经过132天的养殖新鲜上市，立即赢得消费者的青睐。目前，隆安县已建成6个养殖小区，已有18批6万多羽上市。现在，“丁当鸡”正在成为当地农民增收的一大亮点。
政策扶持 “丁当鸡”前景看好
去年这场突如其来的禽流感疫情，不但没有把隆安县的畜禽养殖业推向低谷，反而带来了无限商机。“丁当鸡”不但成为当地农民致富奔小康的品牌，也见证了中国禽流感防治的历程和传统饲养方式的变革。党和政府带领人民群众变害为利，成功打造出“丁当鸡”这一品牌的历程，不仅为人们开辟了一个灾难事件处理的全新角度，而且为各级领导干部学会运用规律、运用科学增强危机事件处理能力树立了典范。
据了解，为了让农民们转变传统的养殖观念，放心养鸡、大胆养鸡，他们又先后采取了一系列的政策措施：市政府拿出100万元，奖励养殖专业户；对养殖户贷款，县政府给予贴息；鼓励养殖户建立养殖小区，县政府免费为小区打井、拉电和铺路；凤翔公司经常为养殖户进行免费的技术培训等。
据隆安县县长唐波文介绍，养殖户每养2500羽鸡，约有7000元收入；每年可养殖两到三批，每户利润可达2万元，效益相当可观。广大养殖户尝到甜头后，养殖热情高涨。目前，隆安县已有1200多户农户报名养鸡，其中近100户农户已建好鸡舍，并购进鸡苗20多万羽，极大地带动了该县养殖业向规模化、品牌化发展。
今年春节前夕，李纪恒、林国强等市领导冒着寒风冷雨来到丁当镇，看望和慰问养殖户、村干部，鼓励隆安县要抓好深加工，把“丁当鸡”产业做大做强，让“丁当鸡”走出南宁、走出广西、走向全国、走向世界，让“丁当鸡”响叮当。
“感谢党和政府的关怀，是党和政府让我从禽流感的阴影中走了出来，让我又看到了生活的希望！”黄生德———这个禽流感爆发时最先向政府报告疫情的养殖专业户高兴地告诉大家，去年，他在政府的帮助下，有2000多只“丁当鸡”出栏，纯收入3000多元。“今年，我要再扩大鸡舍规模，再养3批‘丁当鸡’，争取成为养鸡万元户！”他信心百倍地对记者说。
广西县域经济网