今年以来,环江毛南族自治县把优化营商环境作为重中之重的工作来抓实抓好,精准施策,真抓实干,助力地方经济健康发展,取得初步成效。
深化放管服改革,不断提高行政效能。以简政放权,提升行政效能为目标,落实“三狠抓”,实现“三到位”,一是狠抓行政审批事项大幅精简,实现“放权”到位。对各部门实施的审批事项进行全面梳理,依法依规进行审核论证,清理没有明确法律法规作为依据的审批事项,将该放的权力放给市场和企业,全县行政审批事项精减65.5%。二是狠抓优化行政审批流程,实现“服务”到位。不断完善“一站式审批、一个窗口办事”服务平台,优化行政审批事项流程,依法精简审批前置条件,减少审批环节,规范审批管理,提高办事效率。三是狠抓规范中介服务事项,实现“清理”到位。分3批次清理行政审批中介服务事项74项,对清理规范的中介服务事项操作规范、流程图和一次性告知内容作出调整,并及时上网公布。实行中介服务机构与审批部门彻底脱钩。
加强行政审批监管,优化政府监管体制。采取有力措施,切实加大行政审批监管力度,重点抓好行政审批事中事后监管工作。今年以来,全县制定取消许可事项事中事后监管措施46项。建立健全“双随机一公开”工作机制,切实推进抽查监管,搭建“互联网+政务服务”监督平台,全县34个部门编制了“随机抽查事项清单”,实行抽查事项389项,占有执法检查事项部门总数比例100%,有效拓展对行政审批事项的后续跟踪监督。全县有51个单位建立并启用“互联网+政务服务”监督平台,上半年平台共监督行政审批事项10000多件次;在广西协同监管平台市场主体总库内企业2058户,个体工商户9100户,农民专业合作社338户。
切实减轻企业减负,助力实体经济发展。加大政策扶持,释放政策红利,全力实施房产税、城镇土地使用税困难性减免和调低城镇土地使用税税额标准;降低部分政府性基金征收标准,停征、取消和调整部分行政事业性收费;扩大残疾人就业保障金免征范围。通过落实政策应享尽享措施,支持实体经济发展,加大对中小微企业扶持,增强各类市场主体发展活力。今年以来全县累计为符合条件的纳税人减免税7961万元;清理非税负担,规范行政事业性收费,已清理收费基金项目9个、取消2个、暂停1个、停征2个、降低3个;参保企业参加职工基本养老保险的缴费费率由20%降低至19%,对环江县在册的自治区级工业园区企业由县级财政补贴单位缴费部分的5%;失业保险费率由2%降至1%;生育保险费率由0.8%降至0.5%;执行降低工伤保险费率政策,平均费率减少一半;主动服务地方小微企业,1—8月份从河池市小微企业融资担保有限公司为小微企业争取政银担贷款5800万元。此外,进一步加强与企业的沟通、了解,积极搭建服务平台,有针对性地减轻企业包袱,增强企业内生力,助推小微企业转型发展。
突出服务保障,提升招商引资水平。建立健全服务企业工作机制,坚持四家班子领导联系服务企业工作制度,实行“一企一策”精准施策,切实帮扶企业解决难题;优化纳税服务,编制“最多跑一次”清单,简化纳税申报,提供企业所得税申报疑点数据校验、反馈、提醒服务,推出税收31项便民新举措;指导符合条件的企业注册参加电力市场化交易,降低企业用电成本;对企业需要政府解决的事项实行“店小二”式的全程代办、“经理人”式的全程跟进、“监护人”式的全程保护,从项目引进到项目投产,明确项目分包责任人,为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程、精准化无偿免费服务;开展“惠企贷”“助保贷”等融资活动,搭建政银企对接平台,帮助企业解决融资难问题。通过优化服务保障工作,全面提升招商引资工作,1—8月份,全县成功签约13个重大项目,投资额45.83亿元,理昂生物质发电、伍香源山茶油精加工、高纯度溅射靶材等一批项目相继落地,为环江工业高质量发展注入新动能。(卢逸群)