玉州区:九获“十佳”的背后

推动科学发展激发经济活力纪实

  在自治区年中工作会议上,玉林市玉州区再次荣获“广西科学发展先进城区”,且评分排名第一,蝉联2016年度、2017年度冠军。

  玉州区已连续9次荣获广西科学发展(经济发展)“十佳”、先进城区殊荣,此外还获评为2017年度全国投资潜力百强区。

  能如此长时间保持经济发展的质量与活力,秘诀是什么?

  “立足本地优势,以市场为导向,遵循市场规律,突出打造优势支柱产业链,推进城乡协同发展。同时,推进现代服务型政府改革,营造优质营商环境。”该区主要领导说。

  铸造优势特色产业链

  7月18日,在主要位于玉州区的广西先进装备制造城(玉林)内,玉柴纯电动商用车建设项目正式动工。据介绍,项目建成投产后,将形成年产5万辆纯电动商用车的生产能力。这意味着届时玉州区将成为重要的新能源车生产基地。

  俗话说,大树底下好乘凉。自治区机械龙头企业——玉柴集团坐落在玉州区境内,给该区带来了得天独厚的发展优势。

  多年来,玉州区立足这一优势,紧抱玉柴,主动服务,重点发展玉柴上下游配套产业,提高本地配套率,打造先进装备制造产业链。据统计,目前共有玉柴配套企业(规上)23家,总产值17.75亿元,其中不乏广西科创等上市公司。

  玉州区另一个独特的产业核心,是中国南方最大的中药材交易市场。该市场年交易额超百亿元,经营中药材品种4000多种,辐射东南亚。

  以交易市场为依托,逐步培育中医药生产加工、种植、科研、医疗保健养生、仓储物流等产业,延伸打造健康产业链。其中,一个成果就是成功打造了玉林中医药健康产业园。

  该产业园位于玉州区仁东、仁厚镇,规划面积超过24平方公里,目前已落地的企业、项目共20个,总投资额达232亿元,其中包括6家上市公司。

  正是依靠先进装备制造业和健康产业这两大特色优势产业,玉州区构建起工业的坚实龙骨。去年,该区辖区规模以上工业总产值421.52亿元,同比增长13.9%。其中,上述两大产业占该区规模以上工业总产值的80.0%,贡献率更是达到了93.3%。

  构筑城乡协调发展格局

  7月31日,玉州区仁东镇石地村村外的绿一农业基地,火龙果挂满了枝条,旁边还有大片绿油油的蔬菜。

  该特色农业基地主要种植富硒有机蔬菜、火龙果等,采取“公司+农户+村集体合作社”的运作模式。村民通过土地流转、务工、加入合作社等方式,多种渠道获得收益。不少村民在基地获得的务工收入每月超过2000元。

  据该村村支书罗承贤介绍,基地生产的无公害蔬果主要供应玉林城区各菜市场、学校等,销路不愁。

  在玉州区,像这样依托城市发展、服务城市需求的现代都市农业产业,不断涌现。

  近年来,玉州区在加快推进工业化、城镇化进程中,高度重视统筹城乡发展,把城市和农村、工业和农业、市民和农民作为一个整体进行统筹谋划,突出服务城市,调整优化农业结构,努力形成城市与乡村共同繁荣、协调发展的新局面。

  据统计,目前该区拥有常年无公害蔬菜生产基地4个、绿色生态农业示范片(基地)17个、市级以上农业龙头企业56家、农民合作社205家、家庭农场56家,同时农村承包土地流转面积超过5万亩。去年,该区现代特色农业示范(园)区总产值22.83亿元,同比增长30.4%。

  玉州区还抓住当前市民旅游消费不断增长的机遇,通过推行“农业+旅游”“农业+文化”等模式大力发展休闲旅游农业,已发展起各类休闲农业旅游景点30家。

  这些农业基地和休闲旅游景点,大部分来自城市资本的投资。此外,不少城市企业还将工厂开到了农村。这些农业基地、景点以及坐落在村落附近的工厂为村民提供了大量就业机会,这种在家门口上班的“两栖农民”在玉州区超过了10万人。

  城乡经济的融合,振兴了乡村,也促进了农民收入的提高。数据显示,去年该区城镇居民人均可支配收入36922元,同比增长8.1%;农村居民人均可支配收入15487元,增长8.5%。这意味着在城乡居民收入不断提高的同时,差距也在持续缩小。

  打造优质营商环境

  近日,“2018中国企业营商环境(县及县级市、省级新区案例)十佳城市”在北京发布,玉州区成为广西惟一获此殊荣的县(市、区)。

  玉州区的非公经济发展十分活跃,集中了1.5万家非公企业和3.8万家个体户。目前,该区非公经济总量占到地区生产总值的75%以上,上交税额比例更是高达96%。

  非公经济体的迅猛发展,跟优良的营商环境息息相关。

  近年来,玉州区深化“放管服”改革,做好政府职能的服务“加法”和行政审批“减法”,全力推进“全民创业”行动,激发了市场活力和社会创造力。

  为更好服务项目和企业,该区由主要领导领头,组成了6大板块的专项服务小组,针对性破解土地、资金等制约项目建设难题,推进城市基础设施建设、社会治安综合治理、行政审批制度改革等各项工作。截至目前,该区共取消、调整行政许可事项达190项。

  数据显示,去年该区固定资产投资额达到446.6亿元,同比增长20.1%,增速在广西各县(市、区)名列前茅;非公经济活力十足,仅今年上半年就新增企业610户、个体户2363户。

  “我们是外地投资者,人生地不熟,但因为地方政府的各种完善服务,项目推进十分顺利,进展速度超过了公司预期。”上市公司大参林医药集团负责人黎国强说。该公司计划在玉林中医药健康产业园投资4亿元打造中药材饮片生产及物流项目,一期物流工程将在9月正式运转。