德保县:践行发展新理念 打造产业新高地

 

德保全景图

华银英姿铝业兴(摄影:马明仁)
 
矮马枫情(摄影:黄靖)

山村晚炊秋意浓(摄影:王琳)

秋意陇旮旯(摄影:林永)
  德保县地处桂黔滇喀斯特石漠化防治国家重点生态功能区,行政区域面积2575平方公里,石山面积占70%。全县辖7镇5乡、185个行政村(社区),总人口36.8万,是国家新一轮扶贫开发重点县,是自治区划定的深度贫困县,同时也是国家民委联系帮扶县,自治区人大机关的定点帮扶县域经济发展县,深圳市南山区对口帮扶协作县。

  近年来,德保坚持践行“五大理念”(创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念),主打“五大产业”(现代工业、现代农业、特色旅游业、进出口加工业、互联网+),实现“五个翻番”(到2020年,全县地区生产总值达到116亿元;工业总产值达到200亿元;财政收入达到15亿元;城镇居民人均可支配收入达到42430元;农村居民人均可支配收入达到11000元),着力打造“一区两地三城”(基本建成面向东盟的加工流通示范区;基本建成生态工业基地和特色现代农业基地;创建国家园林县城、国家卫生县城和广西特色旅游名县),如期实现“两个同步”(如期实现同步脱贫摘帽;如期实现同步全面建成小康社会)的总体发展思路,以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,全力做好保发展、促改革、惠民生、防风险、强保障工作,全县经济呈现出稳中有进、稳中趋优的良好状态。2017年,全县地区生产总值增长9.3%,财政收入增长7%,规模以上工业总产值增长30%,城镇居民人均可支配收入增长7.1%,农村居民人均可支配收入增长9.9%,各项主要经济指标保持较快增长。2018年,德保以开展“经济发展提质年、脱贫质效提升年、城乡融合发展年、营商环境优化年、落实能力提高年”为抓手,强化措施,高位推进,全县整体经济运行良好,财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等各项指标稳定增长。

  聚转型、助升级,强服强稳工业跃进。注重产业优化扩张总量。加快实施铝产业“二次创业”,全力推进铝、锰、铜、酒、石材等产业转型升级,大力推进高性能铝材一体化项目、扶贫产业园区等重大项目建设,不断整合、优化、提升马隘铝产业园区、进出口加工贸易园区等工业园区,不断提升经济总量。注重服务企业固本培新。制定完善服务企业相关工作制度机制,扎实推进“企业服务季”行动,大力服务和培育华银铝、百矿集团(德保)等重点企业,积极做好节能与循环经济、工业技改、中小企业扶持等服务工作,努力搭建企业融资平台,加快推进区域电网建设,为企业提供优质高效服务。全县各类企业达67家,规模以上工业企业28家。注重招商引资挖潜补强。着力优化净化投资环境,持续加强“走出去,引进来”工作,积极融入“一带一路”建设、“珠江—西江经济带”建设、“左右江革命老区振兴规划”和沿边开发开放,加强与周边城市联动、错位发展,推动产业优势互补、要素互通,挖掘本地产业发展优势,全力培育新经济增长点。2018年,共实施招商引资项目19个,完成全年目标(18亿元)进度的60.5%。

  聚全力、创机制,强责强督决战脱贫。聚焦深度地区,围绕各项指标任务,精准发力,精准施策。建立制度机制,建立健全分级分类的脱贫攻坚责任体系层层压实责任,率先成立“考评办”倒逼责任落实,落实双大队长工作制度全面统筹工作,实行“日通报、周例会、季度总结”制度规范日常工作,制定出台“干部召回+红黄黑榜”制度转变工作作风,以制度保障各项工作精准落实。聚焦重点难点,针对各项工作存在的短板,创办“云山夜校”加强培训、开展“百人尖刀连”行动指导落实,开展遍访行动破解难题、实行“红黄黑”榜制度强化责任、开展“两自两争先行动”激发活力等。针对重点难点工作,开展“扶贫绣花行动”、“乡村振兴 争创五旗”活动、产业扶贫全覆盖行动等一系列精准行动,不断破解难题,提高脱贫质量。2017年全县顺利完成14个贫困村3820户15732人脱贫出列,剩余建档立卡贫困村61个,剩余贫困人口14616户53422人,贫困发生率由21.11%降至15.96%。

  聚特色、抓品牌,强量强联促农增收。突出产业兴农。重点抓好柑橘、桑蚕、山楂、黑猪产业以及八角等“五个十万”工程,依托龙头企业,发展多种模式适度规模经营。全县柑橘总面积10万亩、山楂6.8万亩、桑园5.18万亩。推进现代特色农业示范区建设工作。全力推进现代特色农业示范区建设工作,百乐德柑橘产业(核心)示范区计划申报广西现代特色农业(核心)示范区(四星级)。近年来,德保县康晟种养合作社被农业部确定为广西2017年部级畜禽养殖标准化示范场,百江黄牛养殖专业合作社等4个养殖场通过自治区四星级现代生态养殖场认证,农业产业亮点突出。全力打造特色产业品牌。“德保脐橙”“德保山楂”获批为国家地理标志保护产品,“德保矮马”荣获国家地理标志证明商标,德保特色农产品正大步走出广西。

  聚创园、抓基础,强管强建美丽德保。始终坚持“小县大城”发展战略,大力实施“山光水色—梦幻德保”工程,全力推进城建项目建设,深入开展“两违”“六乱”整治工作,全面启动国家卫生城市、广西全域旅游示范区、广西文明城市(县级)创建工作,不断提升城市品位。2017年成功创建“国家园林县城”。加快实施乡村振兴战略,不断深化农村改革,促进农村一二三产融合发展,激发农业农村发展活力动力,加快促进农村农业现代化。取选聘千名乡村保洁员、投入千万资金、召开千人大会“三千工程”措施,推动美丽乡村建设巩固提升。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培育文明乡风民风,城乡面貌显著改观。

  聚融合、扩规模,强质强宣旅商速增。通过实施旅游企业就业帮扶脱贫一批、扶持贫困村旅游开发帮扶脱贫一批、旅游技能培训引导就业帮扶脱贫一批、旅游项目建设带动帮扶脱贫一批、鼓励自主创业参与旅游服务帮扶脱贫一批等“五个一批”旅游脱贫项目,稳步推进德保矮马王国、镇安古府、曼贝侬小西湖乡村旅游区等项目建设,促进第三产业与旅游业融合发展。深入实施阿里巴巴农村淘宝项目,全县12个乡(镇)农村淘宝村级服务站实现全覆盖。2018年上半年,全县共接待131.33万人次,同比增长96.54%,旅游综合消费12.4亿元,同比增长55.57%,电商企业网上交易额达0.45亿元。

  聚生态、抓整改,强治理环境优化升级。深入推进供给侧结构性改革,继续深入开展“放管服”改革,不断提升政务服务水平。始终坚持发展与节约资源和保护环境并重,牢固树立绿色发展理念,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,全面落实河长制,深入开展投资环境整治,研究出台优惠政策,不断优化营商环境。围绕中央环保督察“回头看”反馈问题整改落实,以整改倒逼产业转型升级,大力推动生态修复保护、污染防控、节能减排、生态村镇创建、宜居环境建设等生态环保产业发展,不断优化发展环境。

  聚改善、办实事,强基强保惠民提级。持续加大民生投入,大力实施为民办实事工程,提升基本公共服务优质化和均等化水平,加快补齐民生短板,推动卫生计生、文化、就业、妇女儿童、老龄等各项社会事业全面均衡发展,近年来各项为民办实事工程顺利完成。2018年上半年,全县财政用于民生社会事业支出11.83亿元,同比增长5.34%,占一般公共预算支出86.57%。目前,建档立卡贫困人口家庭医生签约服务和健康档案建档实现全覆盖,城乡居民医疗参保全覆盖。城镇登记失业率2.08%。

  聚和谐、重法治,强打强控社会稳定。始终严格落实环境保护和安全生产“党政同责、一岗双责”,狠抓社会治理工作,坚持“打、防、管、控”相结合,严厉打击各类违法犯罪活动。狠抓扫黑除恶、禁毒严打和农村赌博打击整治三大专项斗争,建立领导干部下访接待群众和一村一法律顾问制度,持续开展书记大接访活动,解决群众现实困难问题,构筑维护全县人民群众的安全网,刑事案件发案数、治安案件发案数连年下降。制定公安武警联巡长效机制,最大限度地屯警街面,对城区进行不间断、全方位的巡逻防控。扎实推进平安德保建设、法治德保建设,着力提升群众安全感,社会大局保持和谐稳定。

              (中共德保县委员会     德保县人民政府)


八角林(摄影:梁建森)

大果山楂已经成为农民脱贫致富的支柱产业之一

硕果累累(摄影:王现新)

德保县36万亩八角茴油林基地

小西湖花海(摄影:黄珩)