近年来,岑溪市在尊重贫困群众产业发展的意愿、深入调研、实地论证的基础上,通过探索建立选产业、强政策、闯市场、优服务的模式,找准贫困群众发展愿望的最佳契合点开发扶贫产业,助力贫困户增收。据了解,去年岑溪市投入600万元用于产业扶贫,贫困村特色产业覆盖率为100%,贫困户特色产业覆盖率为89.7%。全市完成农林牧渔业总产值66.36亿元,同比增长4.7%;农村居民人均可支配收入1.335万元,同比增长9%。扶贫特色产业为壮大村级集体经济提供了70%以上的经济来源,为贫困户提供了90%以上的家庭收入,实现了11个贫困村摘帽、9850个贫困人口脱贫的目标。
选产业
贫困村自然条件差,群众居住分散,经济基础薄弱,发展产业资金不足,容易出现返贫。岑溪市从贫困群众的产业发展意愿和发展实际出发,通过组织市、镇、村三级干部进村调查和入户采访,层层召开扶贫产业开发座谈会,充分征求贫困户发展产业的意见,科学分析资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型主体带动能力和产业覆盖面,按照“一户一策、一人一法”的精准扶贫方略,充分考虑当地的自然资源、文化资源、人力资源等地域条件因素,因村、因户、因组制宜,选准发展柑桔、玉桂八角、三黄鸡、百香果、花生、中草药、生猪等“5+2”特色产业,并精心选择适合自身实际的产业项目,引导有旅游资源和农业综合观光条件的村发展乡村休闲观光旅游。同时,有针对性地引入相应的产业龙头企业参与到脱贫攻坚工作中来,以“公司+农户+基地”的形式,带动吸纳贫困户发展产业,增收脱贫。据了解,去年共有10824户贫困户参与产业发展项目,共种植柑桔15万亩、玉桂八角22万亩、百香果1.7万亩、花生5万亩、中草药1万亩,养殖三黄鸡2500万羽、生猪42.2万头,扶贫产业助力36072个贫困人口增收脱贫。
定政策
扶贫产业确定后,人就成为最关键因素。岑溪市把产业脱贫纳入包村帮扶单位、驻村工作队、帮扶干部年度目标责任考核中,做到年初有计划、每月报进度、半年核成效、年终总验收,真正将产业脱贫任务落到实处。同时,针对一些贫困群众缺乏自身发展动力、安贫守困、存在等靠要思想的现象,首先组织包村帮扶干部经常到贫困户家中面对面讲政策、理思路、议措施,激发贫困群众创业热情,真正树立“弱鸟可望先飞,至贫可能先富”的观念,坚定信心,铆足干劲,用勤劳的双手贫困现状,创造幸福的美好生活。其次,针对部分文化水平低、缺乏种养技术的贫困群众,岑溪市采取组织农技专家到贫困村集中开展各种特色产业种养培训,或派出农技人员深入田间地头现场“一对一”指导贫困群众种植管护,确保贫困群众的种植增产、增效、增收。此外,岑溪市农业、畜牧、林业等部门实行贫困村包村制度,一村一名技术员对接提供技术指导,并积极做好致富带头人的培养工作,让致富带头人带动更多贫困群众发展产业,脱贫致富。
闯市场
岑溪市地处桂东南丘陵山区,受地理位置、自然环境、土壤条件、交通运输等因素的影响,农业产业化程度不高,产业化内部生产销售联系不紧密,产业过程管理科技含量不高,产业化龙头企业少,农民的组织化集团化程度低,产业链条不完整,分散的“小生产”很难与遥远的“大市场”对接。为改变这种被动局面,解决销售难题,岑溪市在大力培育和发展壮大农业特色产业的同时,充分发挥龙头企业、村民合作社、农民专业合作组织、家庭农场、种植大户的幅射带头和吸纳合作作用,接收更多的贫困户加入企业和合作组织抱团发展,带动更多的贫困群众发展产业,共奔富路。此外,通过对贫困户种植和养殖的农产品进行回收等措施,确保贫困群众产得出、销得去、有收益。在销售上,岑溪市依托各企业和农村合作社的互联网产业销售平台的优势,立足本地特色资源,对接市场潮流,嫁接互联网络,努力实现千家万户的小生产与千变万化的大市场有效对接,切实解决贫困群众销售难题。据统计,去年年底,岑溪市累计有农民专业合作社475家、家庭农场76家、农业产业化重点龙头企业28家,获得“国家地理标志保护产品”的龙头企业1家。(覃波)