[合浦县]加快打造“向海经济” 建设海洋强县

　　1月30日，广西人大代表、合浦县县长李安洪接受中新社记者专访。 中新社记者 杨志雄 摄

　　广西新闻1月30日电(记者 杨志雄 黄艳梅)“合浦不仅拥有海上丝绸之路早期始发港的历史传承，还是我国西部唯一的沿海县，与东盟国家海陆相连，‘一湾连七国’，发展‘向海经济’具有不可替代的战略地位、得天独厚的区位优势。”广西人大代表、北海市合浦县县长李安洪30日接受中新社记者采访介绍称，合浦将以国家推进“一带一路”合作为契机，努力建设海洋强县，构建向海经济大平台、大格局，谱写新世纪海上丝绸之路新篇章，建设美丽宜居富裕和谐新合浦。

　　打造“向海经济”迎来新机遇

　　合浦县位于广西南部，北部湾畔，南流江入海口，海岸线长308公里。合浦意为江河汇聚于海的地方，是古代海上丝绸之路始发港和海洋资源丰富的沿海开放县，是广西海洋渔业大县，拥有全区五分之一的海岸线。“打造‘向海经济’，合浦有天然的资源优势，有巨大的发展潜能。”李安洪说。

　　早在2000多年前的汉代，合浦就是陆上丝绸之路和海上丝绸之路的连接点，是中原通往东南亚、南亚的交通枢纽，也是汉王朝对外开放的重要窗口。据《汉书·地理志》的记载，汉朝的使臣和商人，携带黄金和各种丝织品，乘船从合浦港启航经越南、泰国、印尼、马来西亚等地，最远到达印度和“宝州”之称的斯里兰卡，与沿途的国家进行商贸交往。在合浦汉代文化博物馆，陈列了琉璃、玛瑙、琥珀、水晶等大量来自波斯等海丝路沿线国家的珍贵文物。这些舶来品，印证了合浦就是海上丝绸之路始发港。

　　2017年4月19日，习近平总书记视察广西，首站选择北海，对北海的港口建设、历史文化保护利用作出重要指示，首次提出要“打造好向海经济”。习近平总书记视察合浦时指出，广西合浦古代海上丝路文化底蕴深厚，肯定了合浦围绕古代海上丝绸之路展出的文物有特色。

　　“习近平总书记的重要指示，对于我们深入贯彻落实党的十九大重大决策部署，更好地融入‘一带一路’、发展‘向海经济’，努力建设美丽宜居富裕和谐新合浦，指明了前进方向、注入了强大动力、带来了巨大机遇。”李安洪说。

　　规划建设“一带两港三湾四镇五组团”

　　李安洪介绍，在新的历史机遇面前，合浦以国家推进“一带一路”合作为契机，依托合浦独特的地理区位、丰富的海洋资源、良好的生态环境优势，坚持面向海洋发展，以铁山港湾的铁山东港和廉州湾的合浦工业园区为重点，通过科学谋划、统筹规划、科技创新、体制改革、政策扶持，进一步完善基础设施，加快发展优势海洋产业，转型升级传统海洋产业，培育发展新兴海洋产业，创新海洋市场体系，向海洋要资源、要财富，促进海洋经济和外向型经济的深度融合。

　　据官方介绍，为加快打造向海经济，合浦县结合实际制订出台了行动方案，提出谋划建设全国向海经济的创新发展示范县。合浦县加强与中国海洋大学合作，组织编制了《合浦县向海经济发展规划》。在科学布局海洋产业开发上，该县结合区位、资源和产业实际，统筹推进“一带两港三湾四镇五组团”建设。

　　一带：即沿海养殖带。利用合浦沿海滩涂广阔、海湾众多、河口密布的自然地理优势，以沿海300多公里海岸线为依托，打造规模化、集约化和标准化的现代海洋养殖带。

　　两港：即铁山东港、沙田港。以打造区域海上物流集散枢纽为目标，全面加快港口基础设施和物流运输载体建设，建成服务西南、中南地区的重要港口节点，打造“向海经济”重要依托。

　　三湾：即铁山港湾、廉州湾、大风江口湾。利用海湾地区的资源、腹地和空间区位优势，实施“蓝色海湾”开发工程，东部铁山港湾突出港口与临港产业园区建设、中部廉州湾突出滨海新城与文化旅游、西部大风江口湾突出现代渔业与休闲旅游开发。

　　四镇：即食品产业小镇、滨海旅游小镇、渔业风情小镇、城郊休闲型小镇。规划在大风江口建设食品产业小镇，建设现代化水产品加工产业园区，形成全产业链水产品加工基地；在仙人桥海湾建设滨海旅游小镇，引入启迪集团投资建设以“滨海·人文·大健康”主题的区内最大的滨海养生休闲度假基地；结合推进桂台(北海)农渔业合作双创园项目，在闸口镇建设台湾渔业风情小镇；利用合浦县古海水温泉资源，在星岛湖镇建设城郊休闲型小镇-古海水温泉小镇。

　　五组团：即现代渔业组团、特色文化旅游组团、养殖观光组团、临港产业组团、生态旅游组团。各组团结合沿海乡镇的区位资源特色，分别加快发展滨海休闲度假、文化旅游产业、滩涂及近海养殖业、临港加工、物流及港口建设。

　　打造海洋特色产业园区和支柱产业

　　官方介绍，合浦县将加快位于铁山港湾的铁山东港产业园、廉州湾的合浦工业园以及毗邻英罗湾粤桂北部湾经济合作区等海洋特色产业园区建设，结合滨海优势和各园区的特点，将铁山东港产业园作为合浦县未来发展“向海经济”的重点，着力发展临港特色高端装备制造业和特色海洋经济。

　　其中，合浦工业园重点抓好自治区产城互动园区试点建设，加快推进“一镇两园”(月饼小镇、北部湾林产循环经济加工产业园、产业转移园)建设。合浦月饼小镇规划建设面积3平方公里，通过统一规划，把月饼企业和海洋食品企业等吸纳到工业园区，建设宜工、宜业、宜居、宜游的现代特色小镇，打造成为国际知名休闲食品产业城、中国最美乡月文化传承地、华南首座烘焙制作体验园。

　　目前，《2016年财富世界500强排行榜》榜上企业——中国协鑫集团下属的协鑫南方智慧能源控股有限公司和中国糖王金冠(中国)食品有限公司已与合浦县签订项目投资框架协议；已引进项目合同总投资超30亿元的11个项目并已开工建设，预计2018年竣工投产。

　　北部湾(合浦)林产加工循环经济产业园，依托港口和原材料优势，将建设成为广西区规模最大的现代化木材加工、贸易、集散中心，西南地区重要的木材进口和加工基地，集原木进出口贸易、精深加工、循环利用、仓储展销等功能为一体的林业循环经济示范园区。合浦县分别与广西林业集团、漳州胶合板商会、嘉善龙森木业等签订了投资协议，已入园企业16家，主要生产胶合面板和锯材、定向刨花板、木线条及生物质能源供热等。

　　粤桂北部湾经济合作区通过与广东省湛江廉江市合作，共同构筑粤桂合作发展新高地。

　　依托各海洋特色产业园独特的区位优势和政策叠加优势，合浦县规划发展海洋食品产业、海洋渔业、海洋装备制造与资源深加工业、海洋旅游业、海洋新兴产业等海洋经济五大支柱产业。一是以食品产业小镇为载体，科学规划布局海洋水产品深加工产业链，大力发展海洋食品产业；二是以海水养殖为核心，建设北部湾重要“蓝色粮仓”为目标，大力发展现代海洋渔业；三是以海洋工程装备、海洋油气开发设备、港口装备、海上运动装备、海洋捕捞和旅游船舶修造为重点，大力发展海洋装备制造与资源深加工业；四是以海洋特色旅游示范区建设为抓手，完善沿海旅游基础设施和配套服务能力，突出“丝路、海洋、生态、文化”特色，大力开发滨海生态旅游、特色渔业旅游和丝路文化旅游产品，构建合浦滨海文化旅游产业链，大力发展海洋旅游业；五是以海洋功能食品、海洋生物制品和涉海生物新材料为发展方向，大力发展海洋新兴产业。

　　坚持“四个面向”全面深化开放合作

　　李安洪介绍，合浦县将充分发挥区位、交通、资源、海上丝绸之路文化历史以及毗邻粤港澳台等优势，积极参与融入周边国家及国内区域合作，重点实施“四个面向”开放带动战略，面向以东盟为重点的“一带一路”沿线国家扩大开放合作；面向西南中南腹地扩大开放合作；面向粤港澳台扩大开放合作；面向欧美日韩等发达经济体扩大开放合作。

　　目前，合浦是全区唯一一个具备“铁、公、机、水”交通工具的县域，有南北高速、合山高速、玉铁高速、贵合高速4条高速公路纵横全境；有钦北高铁、玉铁铁路2条铁路穿境而过，还有合湛高铁正在建设中；1小时车程内有4个港口；距北海福成机场仅20分钟车程。

　　“我们将不断加强互联互通建设，加快完善区域内铁路、公路、码头、航道等交通基础设施，形成陆路、海上交通互联互通新格局，成为连接西南中南地区直通东盟、‘一带一路’沿线的重要节点和便捷通道。我们将用足用好国家和自治区的扶持政策，进一步提升合浦县对外开放的深度和广度，做强做大外向型经济。”李安洪说。

　　保护海洋生态环境 促“向海经济”可持续发展

　　合浦15个乡镇中，有9个是濒临北部湾海域的沿海镇，海岸线漫长，拥有丰富的海洋资源和红树林、海草床等最典型的海洋自然生态系统，县内有两大国家级自然保护区——山口红树林保护区和儒艮保护区。目前，相对于我国其他海域，合浦县所处的北部湾海域水质仍属于“洁海”“净海”。但随着经济社会发展步伐加快，北部湾沿海海域生态环境保护工作面临着许多困难和挑战。

　　“合浦要向海要资源、向海要财富、向海要发展，就必须全力保护滨海生态环境，结合实际，强化海洋污染治理，严格控制近海过度捕捞，严厉打击盗采海河砂、非法采石、非法用海等破坏行为，对沿海采石矿坑进行生态修复和开发利用。” 李安洪表示，合浦县将结合中央环保督察、国家海洋督察整改，全面加强海洋生态环保建设。坚持“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，牢固树立科学用海观念，集约化、生态化开发和利用海洋资源，进一步规范海洋开发秩序，为打造向海经济奠定良好的基础，努力实现“经济效益、社会效益和环境效益”的和谐统一。(完)