[恭城县]水利改革工作迈上新台阶

　　自2015年以来，恭城县作为“深化小型水利工程管理体制改革自治区级试点县”以及“农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制国家试点县”，坚决贯彻党中央全面深化改革的战略部署，紧紧抓住水利改革两个试点县的大好时机，精心组织，全面部署，集中力量，相互配合，克服困难，努力工作，全面完成了两个试点县的各项改革任务，并顺利通过上级验收。使恭城县水利改革工作迈上了新台阶。

　　加强组织领导，确保机构人员经费三到位

　　该县高度重视水利改革工作，县政府于2015年分别成立了两个试点县工作领导小组， 县长任领导小组组长，分管副县长任副组长，县直相关单位主要领导任领导小组成员。与此同时，县人民政府出台了试点县工作实施方案，成立了领导小组办公室，抽调了3名具有丰富工作经验的人员负责全县水利改革工作的牵头抓总工作。

　　该县先后落实了改革工作经费115万元，其中上级拨付工作经费70万元，县财政拨付工作经费45万元。

　　加强宣传培训，做到改革工作深入人心

　　该县利用各种机会开展水利改革宣传工作，除举办专题培训宣传外，还制作和下发宣传材料53000余份，出版了近20期水利改革工作简报，同时充分利用本县电视广播网络在全县范内进行广泛宣传，特别是水利改革带来的实惠和好处给群众讲深说透，做到水利改革工作家喻户晓和深入人心。

　　2015年以来，该县领导小组办公室到各个乡镇举办各类培训班10余次，参加培训人员280多人次，有效地提高了乡镇骨干人员参与改革工作的能力。同时，组织工作人员到八步区、合浦县等地考察学习，并利用参加各种会议培训的机会，向兄弟单位学习优秀的经验和做法。

　　出台配套文件，适应水利改革工作需要

　　为顺利开展水利改革(试点)工作，该县先后印发了多个地方性配套文件，包括《恭城瑶族自治县小型水利工程确权发证暂行办法》、《恭城瑶族自治县小型农田水利设施管理办法》、《恭城瑶族自治县小型水利工程建设和维修养护项目遴选暂行办法》、《恭城瑶族自治县小型水利工程管理量化考核制度》、《恭城瑶族自治县小型水利工程建设管理公开公示制度》、《恭城瑶族自治县小型水利工程建设管理一体化实施办法》等十余个配套文件，为水利改革工作顺利开展奠定了坚实的基础。

　　上下齐心协力，稳步推进水利改革工作

　　水利改革工作涉及多个部门、人员和事务，涉及到大量的文件资料、数据资料等，在获取数据资料时，工作量之大，所耗时间之长，所费精力之多，与平常工作量相比是成倍增加的。加强与乡镇的联系，部门之间的沟通，工作组内部的协调，与改革对象的协调等，做到分工合作、齐心协力，成果共享，适时完成各阶段的工作内容，将全县改革工作稳步向前推进。

　　严格确权发证，促进各项工作有条不紊

　　水利工程确权发证是本次水利改革工作的重要标志。该县按照改革工作进度安排，根据不同阶段的工作内容，先后召开了小型水利工程 “全县水利工程管理体制改革工作会议”、 “水利工程项目公示工作布置会”等会议，将相关工作的内容、目标、重点、要求和注意事项进行详细布置，使相关人员在开展各项工作时有一个明晰的思路。

　　在确权发证工作过程中，严格按照《恭城瑶族自治县小型水利工程确权发证暂行办法》规定的程序，从调查摸底、审核、复核、公示、申请登记、核准发证各个步骤和环节进行严格把关，该县领导小组办公室对各阶段布置的工作及时开展督查和指导，使各项工作有条不紊的开展。截止2017年12月，该县共完成水利工程确权发证515个，发证率达99%，签订工程管护责任书的工程516个，达到100%，落实年度工程管护经费1400万元左右，扶持农村用水户协会建设76个，已建立示范用水户协会6个。

　　积极调研探索，促进水利工作迈上新台阶

　　为了做到水利改革工作心中有底，并将改革成果转化为应用成果，该县水利改革领导小组办公室利用开展水利工程项目调查摸底等机会，深入对用水合作组织工作进行调研，及时总结经验，探索出水利工程“建管一体化”、“协会+股份制”、 “用水户协会+专业合作社”、“协会+承包”、“三位一体”、“以大帮小”六种管理模式。特别是在探索“建管一体化”模式中，发现了北溪村用水户协会在运行管理和高效节水灌溉工程建设的做法，及时进行总结和归纳，编写完成了一套《北溪村用水户协会“建管一体化”模式》资料，对指导今后小型水利工程建设和运行管理提供了较好的经验和模式，北溪村用水户协会的经验得到了国家相关部门的充分肯定，2016年12月该协会获得 “全国农民用水合作示范组织”荣誉称号。（刘国庆  黄晓君）