党建与脱贫怎样相结合、双促进?近年来,富川瑶族自治县坚持“围绕脱贫抓党建,抓好党建促脱贫”,成效明显,得到了广大群众的充分肯定。
该县强化基层党支部领导核心作用,重点抓好“五好五强”领导班子。在今年村(社区)“两委”换届期间,选优配强村党组织带头人,整顿提升软弱涣散党组织,加强村党组织规范管理,加大党员干部培训力度。全县155个村(社区)党组织书记中,发展特色农业产业的有147人,占总数的94.8%,村党组织书记成为带领群众脱贫致富的标杆。
该县全面推行“党员+”发展模式,帮助贫困户理清发展思路,解决产业发展资金、技术瓶颈,形成一批抱团发展的“党群致富联合体”。建立健全结对帮扶机制,每一户贫困户都有党员、干部帮扶,实现147个行政村、15465户贫困户结对帮扶全覆盖。充分发挥第一书记作用,选派第一书记队伍奔赴各贫困村,紧扣脱贫攻坚主题,依托“农事村办”服务平台,在全县范围内成立村级扶贫议事小组,每个村落实3万元至5万元的工作经费,将脱贫攻坚工作权力下放、重心下移,形成脱贫攻坚的强大合力。今年统筹整合财政涉农资金3.6亿元,组织交通、水利、住建等职能部门,实施全县屯级道路、人畜安全饮水、危房改造、村屯通电、通宽带网络、文体设施等六大板块182个扶贫项目建设。全县共整合项目资金2000多万元,实施村级组织活动场所规范化建设项目31个,极大地改善了村级组织的办公条件。通过优化整合村级资源,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。投入资金80万元,对已建成使用的乡(镇)撤并点、圩日集中点、跨区域联建点等13个服务站点进行提升改造,进一步优化“农事村办”站点设置,改善办公环境,提升基层服务水平。
该县积极探索“党建+”模式,深入实施扶贫产业工程和村集体经济工程,有效地激发了贫困户、贫困村脱贫攻坚内生动力。出台了《富川瑶族自治县2017年度精准脱贫产业帮扶实施方案》,鼓励贫困户通过发展产业增收脱贫,推动水果、烤烟、家禽养殖、无公害蔬菜、食用菌等特色优势产业向贫困村全覆盖。已有4558户贫困户获得2000元至3000元的产业扶持资金。该县通过土地整治、土地确权等方式改善耕作环境,并通过土地流转、促进企业和村民合作共赢等方式,初步形成了以农村固定资产和自然资源使用权出让或入股、项目配套服务、龙头企业带动等为主要方式的增收渠道。目前,全县土地确权承包土地超43万亩,1250多户贫困户通过土地入股分红或土地使用权出让、在产业基地劳务收入等方式增收脱贫。