[邕宁区]“抱团”发展产业 促进生产增收

　　日前，记者从市扶贫办获悉，近年来，邕宁区以发展果蔬、绿色水稻、果蔗、畜禽、食用菌、芳樟、中草药、桑蚕等优势产业为主，大力发展扶贫特色产业，取得显著成效。

　　为进一步带动贫困村特色产业发展，邕宁区探索组建扶贫产业互助会，引导贫困户“抱团”发展产业，逐步扩大贫困户生产规模，增加经济效益，“擦亮”了“邕宁自造”的品牌。

　　健全机构

　　着力营造产业扶贫氛围

　　为进一步发展扶贫产业，邕宁区各村(社区)“五人议事小组”围绕1个主导优势特色产业专业合作社，组织成立2个以上以辅助特色产业为主的扶贫产业互助会，每个扶贫产业互助会带动发展一种特色产业。

　　各扶贫产业互助会设立理事会，由理事长、副理事长共5名成员组成。其中，理事长由责任心强的致富能手、种养大户或在行业中有较高威望的农户担任，副理事长由4名成员组成，至少有1名是村委干部(首选支书或主任)，其他为种养大户。

　　理事会主要职责是负责统计会员种养项目规模、数量，负责在生产、销售、流通等环节为农户提供帮助，增强农户发展产业致富的信心，努力增加会员的收入。

　　目前，全城区村(社区)“扶贫产业互助会”已挂牌成立149个，覆盖80%以上的贫困户。城区筹措资金250万元划拨至各乡镇，作为扶贫产业互助会发展资金，主要用于开展技术培训、生产物资补助等，着力营造产业扶贫的浓厚工作氛围。

　　突出精准

　　发挥互助会长效作用

　　为确保服务对象精准，邕宁区规定每个扶贫产业互助会必须吸纳本村(社区)20%以上贫困户(脱贫户)作为会员才能申请成立。无劳动能力的贫困户可以采取“委托经营”的方式加入互助会，鼓励符合条件的一般农户加入互助会。1户农户只可以加入本村(社区)1个扶贫产业互助会。

　　各村(社区)“五人议事小组”负责扶贫产业互助会的统筹协调、技术指导和资金监管等工作，统计报送农产品销售信息，及时沟通联系农村淘宝和各大企业、大中专院校、机关单位逐步实现线上线下销售。

　　搭建平台

　　政策扶持惠及关键群体

　　为进一步规范申报流程，邕宁区要求各村(社区)“五人议事小组”召开会议研究确定本村的“1+N”产业(“1”为1个主导优势特色产业，“N”为2个以上辅助特色产业)。确定了先由种养能人提出申请成立扶贫产业互助会，报村级“五人议事小组”初审，报乡镇政府审核，报城区扶贫产业专责小组审核把关，最后报城区扶贫指挥部审定的申报流程。

　　此外，针对加入互助会的不同类型的农户，邕宁区制定了城区扶贫产业“抱团”发展模式奖励措施，实行不同补助标准，主要面向有劳动能力的2015年建档立卡贫困户、经过核实符合加入产业互助会条件并已获批加入的一般农户、无劳动能力贫困户或全家外出务工户等。同时，鼓励贫困户发展更多种类和更大规模的特色产业种养，按有关规定发放“区域特色优势产业”扶持资金。

　　下一步，邕宁区将全力动员贫困户、脱贫户通过“抱团”发展产业或外出务工，集中人力、财力、物力，千方百计提高贫困户收入，确保城区贫困人口持续脱贫不返贫。